我国突破技术性贸易壁垒的对策分析(1)

技术性贸易壁垒对策

一、我国遭遇技术性贸易壁垒的现状

根据WTO的框架，国际贸易中的传统关税壁垒逐渐减少，而技术法规、标准、合格评定程序等技术性贸易措施逐渐增加。据统计，2005年，中国约有25.1%的出口企业受到多个技术性贸易措施的影响，直接损失总额达288.03亿美元。不同地区的进出口企业在应对国外技术壁垒方面面临不同困难。一些企业表示信息不畅，资金缺乏，难以进行技术改造和国际认证；还有一些企业反映渠道不畅，受到不公平待遇却不知向谁反映；还有一些企业基础差，无法达到要求。这表明技术壁垒问题的复杂性和多样性，增加了解决技术壁垒问题的复杂性、艰巨性和长期性。目前中国面临的主要技术性贸易壁垒问题包括强制性技术标准、环境措施、认证制度、包装和标签等方面。这些技术性贸易壁垒对中国出口贸易产生深远影响，具有以下特征：

1. 涉及金额大、影响范围广。据《中国技术性贸易措施年度报告(2006)》显示，2005年，中国约有25.1%的出口企业受到国外技术性贸易措施的影响，直接损失总额达288亿美元。其中，22大类出口产品中有18类遭受了直接损失，金额达691亿美元，占全年出口额的9.07%。国外技术性贸易措施给中国企业造成的出口贸易机会损失高达1470亿美元，占全年出口额的19.29%。为了应对国外技术性贸易措施，企业增加的生产成本为217亿美元，占全国出口贸易额的2.85%。国外技术壁垒对中国出口企业造成的损失呈逐年递增趋势。

2. 受损地区广泛。中国各省市的出口都因国外技术壁垒而受到损失。根据《中国技术性贸易措施年度报告(2006)》的统计，广东省的直接损失额为94.8亿美元，占全国直接损失总额的32.9%左右；浙江省的直接损失额约为47.7亿美元，占全国直接损失总额的16.6%。其他遭受直接损失超过10亿美元的地区包括北京市、福建省、江苏省、山东省和上海市。从损失的绝对值来看，损失金额超过10亿美元的地区主要是经济发达地区。从损失的相对比例来看，中西部地区如内蒙古、云南、西藏等遭受的损失占其出口额的比例普遍高于发达地区的省市。