浅谈我国应对技术性贸易壁垒的战略思考

技术性贸易壁垒的含义及特点

技术性贸易壁垒（TBT）是一种非关税壁垒措施，指的是在对进口商品进行管理时，强制性或非强制性地规定某些技术上的标准以及效应的认证和检验制度，从而限制进口。TBT是政府主导的调控和规范市场的手段，可以用于解决保护环境与资源、保护消费者权益、保护国家安全、防止欺诈等问题，以维护本国市场的生存空间和发展机会。

技术性贸易壁垒的特点

相对于其他非关税壁垒，技术性贸易壁垒更为隐藏、灵活且种类繁多，不易对付。其主要特点包括：

1. 貌似合理性：技术性贸易壁垒以公开的立法方式规定和实施，具有名义上的合法性。
2. 灵活多样性：制定技术性贸易壁垒的手续相对简便，具有较大的伸缩性，可以根据需要随时灵活改变标准水平或增加标准和技术种类。
3. 伪装隐蔽性：技术性贸易壁垒在看似公平的标准和法规中渗入了国与国之间发展水平的差异性和一些人为因素，成为一些国家限制外国商品流入国内市场的借口。
4. 针对性：某些技术性规章和标准经过精心设计和研究，可以专门用来对某些国家的产品设置障碍。
5. 坚固有效性：科技水平相对较低的发展中国家的商品通常无法达到发达国家的标准和技术法规要求，从而无法向这些国家出口，因此技术性贸易壁垒对其形成了突破。
6. 广泛性：技术性贸易壁垒的表现形式涉及公约、法律、标准、要求、制度等各个方面，具有广泛性，其影响也是多方面的。
7. 复杂性：由于涉及的技术和适用范围广泛，技术性贸易壁垒相比配额、许可证、出口限制和外汇管制更为复杂。
8. 利弊双重性：技术性贸易壁垒对进口国和出口国都有利有弊。

国外对我国实施技术性贸易壁垒的特点及现状

国外对我国实施技术性贸易壁垒表现出以下特点：

• 多样性：欧盟的技术标准数量超过10万个，德国仅工业标准就有15万种，而日本在1994年的调查结果显示有8148个工业标准和397个农产品标准。
• 繁杂性：技术法规、技术标准、质量认证、绿色壁垒等形式繁多。以认证为例，仅美国就有55种认证体系，产品安全认证体系UL、军用MIL，电磁兼容、FCC等诸多认证机构为外来产品设置了层层障碍。