探析公共利益原则在反倾销中的作用

公共利益原则在反倾销中的作用

公共利益是指涉及政治组织社会生活并以政治组织社会名义提出的主张、要求和愿望。作为政治学的基本概念，公共利益是指社会或国家占绝对地位的集体利益，而非某个狭隘或专门行业的利益。公共利益是一种共同受益的群体利益，是全社会的整体利益和国家利益，而非特定的、部分人的利益。

反倾销与公共利益

反倾销措施的实施与公共利益密切相关，直接涉及一个国家的产品产业利益、贸易中间商利益、生产者和消费者利益等。更深层次地说，反倾销的公共利益还影响到一个国家的产业结构调整、产业及整体经济的安全、贸易结构和水平，海外投资、贸易赢余与外汇储备，甚至还会影响一个国家的经济发展速度和发展战略。因此，研究反倾销的公共利益问题不仅仅是为了解决反倾销争端问题，对一个国家经济的长远发展也具有重要意义。

一、公共利益原则概述

公共利益原则并非与反倾销制度同时出现，直到20世纪80年代初才开始引起国际社会的关注。为了减轻通货膨胀的压力和增加就业，保持世界经济的复苏势头，促进各成员国经济繁荣发展和持续增长，GATT与OECD各自组成专家委员会，并对大量的资料进行研究后认为，经济增长依赖于开放的世界贸易体系以及合理的政策制定程序。因此，对已经采取或将要采取的一切政策性措施，都应该用成本效益法进行评估，从而对整个国民经济或民众福利的利弊进行权衡，避免受制于本国某个产业部门和局部利益的驱使。这两个专家委员会的研究结论首次涉及到了公共利益问题，也推动了国际社会对公共利益的评价和立法工作。

公共利益原则的定义

由于各国贸易实践的差异以及对反倾销看法的不同，目前尚未形成一个得到普遍认同的公共利益原则的明确定义。根据公共利益理论，反倾销是对倾销的一种反制措施，是对市场失灵的一种干预，是对社会公共利益的一种再分配。其目的在于维护贸易公平和社会整体利益及国家利益。然而，反倾销措施本身是否能够达到其目的，一直受到法学界和经济界的质疑。