国有企业改制上市中的审计风险

问题的存在

在国有企业改制上市的过程中，会计师经常会面临一系列不良问题，这些问题可能导致审计风险增加。这些问题包括改制后仍沿用老企业名义从事经营活动、产权不明确、债务、债权关系混乱、账目分割不清等。

解决方法

为了解决这些问题，注册会计师应当追加审计程序，以获取充分、适当的审计证据来支持审计结论。同时，相关的职能部门也应当采取相应的措施，而不仅仅是追究注册会计师的责任。这样可以在一定程度上化解审计风险。

案例分析

以某公司为例，该公司在2002年的会计报表中存在一系列问题。首先，该公司收购了另一家公司的经营性资产，但被收购的公司仍以原企业法人的名义从事经营活动，导致审计人员无法获取充分、适当的审计证据以判断其归属。其次，该公司的产权不明确，房屋产权证和土地使用权证未办理变更过户手续，且会计账务系统中的会计核算与收购协议不一致。此外，该公司的债权、债务关系也存在混乱，导致审计人员无法确认其归属。最后，该公司与关联方之间在人员、财务、资产、机构、业务上一直没有分开，会计报表也是根据资产划分协议及上市时投入资产、负债的口径和收入、成本相关配比原则模拟编制的，这超出了注册会计师的专业能力范畴。

注册会计师的角色和责任

注册会计师在资本市场上提供专业技术服务，但并非万能。他们只能根据现行的政策法规和公认的会计惯例来判断会计报表是否公允反映企业的财务状况和现金流量。他们对于被审计单位发生的事项只有披露和建议的权利，没有裁定和处罚的权利。因此，需要相应的职能部门重视利用注册会计师执业报告实施有效的监管，将其披露和建议作为裁定和处罚的依据。

改革问题的解决

经济体制改革中遗留的问题属于改革的成本，应由相应的政策措施来消化或解决。如果暂时还没有对应的政策和措施，也不能将这些问题带来的风险加到注册会计师身上。注册会计师只需如实披露问题，而相应的职能部门应积极采取措施，而不是一味追究注册会计师的责任。