根据《公共租赁住房轮候与配租暂行办法》的规定，以下情况下的承租人可以申请公租房：
公共租赁房的供应对象为中低收入住房困难家庭，包括已通过经济适用房、限价房资格审核，尚在轮候的家庭以及其他住房困难家庭。
承租人如果是刚毕业的大学生或外来务工人员，也可以申请公租房。
已经取得廉租房、经适房、两限房资格的家庭无需再次申请公租房。
符合廉租房、经适房、两限房申请条件的家庭，且家庭中有60岁以上老人、患大病人员、残疾人员、复转军人、优抚对象或重点工程拆迁的人员，可以优先配租公租房。
根据《公共租赁住房轮候与配租暂行办法》的规定，申请轮候公共租赁住房需满足以下条件：
(一)、申请人年满18周岁：申请人在提出轮候申请之日应满足年满18周岁的要求。
(二)、申请人具有相关户籍：投靠子女取得户籍的居民不能作为申请人。
(三)、社会保险缴费时间达到要求：申请人的社会保险缴费时间需要达到规定的要求。
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