
随着当代国际贸易自由化潮流的不可阻挡,发达国家越来越多地使用贸易保护主义手段干扰国际贸易。与重商主义时代和国家主义时代的贸易保护主义不同,当前的贸易保护主义采取了更加隐蔽的手段,如GATT/WTO的反倾销、反补贴、保障措施,以及技术性标准、环保标准、劳工标准等合法性手段。其中,反倾销措施是最广泛和滥用的方式。2006年初,欧盟对中国出口皮鞋的反倾销制裁成为典型案例。
欧盟贸易委员曼德尔森于2006年2月23日表示,欧盟委员会建议从4月7日起对中国生产皮鞋征收为期半年的临时性反倾销税,该税率将逐渐从4%增加到19.4%。此后,欧盟委员会对中国皮鞋征收反倾销税的提案进行了第二次表决,结果是3票赞成、10票反对、11票弃权。根据欧盟新修订的投票规则,弃权票被视作赞成票。随后,欧盟理事会正式批准了对中国生产皮鞋征收反倾销税。
中国是全球最大的制鞋国和鞋类出口国,欧盟是中国第二大鞋制品市场,占总出口量的14.6%。根据海关统计,2005年中国对欧盟的鞋类出口大幅增长,仅1-10月的出口金额就达到26亿美元。
本次欧盟对中国鞋的反倾销调查由欧洲鞋业生产商协会(CEC)和意大利全国鞋类生产协会(ANCI)联合发起,调查始于2005年7月,涉及企业超过100家。欧盟调查认为,中国的皮鞋业存在严重的政府干预行为,包括政府对企业提供低价贷款、不恰当的免税期、非商业用途土地租赁、不恰当的资产评估等。然而,欧盟的调查程序缺乏合理性,调查结果也显然不公允。事实上,中国鞋类产业是市场化程度最高的产业之一,98%的企业是民营企业和外资企业。早在2006年2月,中国商务部就明确表示,中国对欧出口的皮鞋并不存在倾销行为,欧方的指控缺乏依据。此外,中国鞋类产品长期受到欧盟不公正的配额限制,欧盟在中国加入WTO时承诺在2005年1月1日取消对华鞋类产品的配额管理,但仅过了1年多的时间,欧盟就急于对中国鞋类产品采取反倾销措施。
中国商务部在反倾销措施中的临时解决方法,包括临时反倾销税的征收、提供担保、价格承诺等方面。临时反倾销措施的实施期限不超过4个月,特殊情况下可延长至9个月。商务部可根据情况决定是否中止或终止反倾销调查,并要求出口经营者定期提供履行价格承诺的情况和资料。
反倾销措施的使用频率和趋势及其对国内产业和全球自由贸易的影响。随着贸易自由化的发展,反倾销已成为各国常用的贸易救济手段。文章指出反倾销措施在保护国内产业的同时可能损害消费者等利益方的权益,降低社会福利水平。因此,需要在反倾销裁决中考虑公共利益,以平衡
中欧鞋业贸易中反倾销法的影响。随着国际贸易自由化潮流的推进,欧盟对中国鞋类采取反倾销措施,中国是全球最大的制鞋国和鞋类出口国,欧盟是中国第二大鞋制品市场。欧盟对中国鞋业指控缺乏合理性,中国商务部表示不存在倾销行为,同时欧盟曾承诺取消对华鞋类产品的配额
进口产品的出口价格确定方法,依据我国相关法律的规定,进口商品的价格根据不同情况确定。同时,文章还介绍了处理国外低价倾销行为的方法,包括确定倾销的条件和征收反倾销税的基本条件。