完善房屋拆迁制度 维护群众切身利益

完善房屋拆迁制度，解决拆迁中的问题

一、拆迁补偿价格与市场实际价格脱节

房屋拆迁中存在的核心问题是拆迁补偿标准与市场价格不匹配。具体表现在：

1. 拆迁补偿标准过低。一些地方政府通过一揽子补偿标准的方式，代替市场主体自由选择，单方面确定补偿标准。这导致补偿价格与市场价格相差甚远，被拆迁人获得的补偿价远低于同地段商品房售价，甚至低于同地段的二手房价，给被拆迁人购房带来经济负担。

2. 房价上涨而拆迁补偿价格不变。近年来，土地使用权出让价、商品房价格和二手房价格不断攀升，而各地政府制定的补偿标准多年未调整，给被拆迁人造成巨大利益损失。

3. 现行法律对被拆迁人的土地使用权没有明确补偿规定，只补偿被拆迁人的地上建筑物，而其土地使用权没有得到应有的补偿。被拆迁人因土地使用权的丧失而导致的损失，仅以房屋补偿名义是难以完全涵盖的。

二、公益性拆迁和商业性拆迁界定不明确

借“公共利益”之名行商业拆迁之实，加剧了房屋拆迁的矛盾。具体表现在：

1.《城市房屋拆迁管理条例》没有明确区分拆迁项目的公益性和商业性，偏重于保护开发商利益，导致被拆迁人的利益要求得不到有效维护。一些地方政府以个人利益服从“公共利益”为由，非法介入商业性目的的强制拆迁。

2. 现行法律对“公共利益”的内涵没有具体明确规定，导致实际拆迁工作中，政府的强制拆迁行政权力被扩大化。一些地方政府以“公共利益”为幌子，利用政府的公共权力侵害被拆迁人的私有财产权。

三、被拆迁困难户未得到妥善安置，失去生存基础

一些地方政府对于安置房源紧缺、地段偏远以及“因拆致贫”问题没有足够重视，导致被拆迁困难户无法得到妥善安置，失去了生存基础。

结论

为了解决房屋拆迁中存在的问题，应尽快完善房屋拆迁制度，修改《城市房屋拆迁管理条例》，从根源上解决拆迁工作中所面临的诸多问题，实现由“以政促政”到“依法行政”的过渡。