由于建筑市场发育尚不规范,管理体制的束缚以及经验不足等原因,许多建设项目在招投标主要环节和程序上,都不同程度地存在操作不规范的现象。
这种不规范表现为施工企业投标中出现"串标"、"围标"现象,发布招标公告的媒体不符合规定,自行招标未经核准,投标文件准备时间未达到《招标投标法》规定的最低要求等。
评标专家组成不符合规定,评标报告内容不完整,评标方法、标准与招标文件载明的不一致等。
招标代理机构资质不符合要求,开标时间与截标时间不一致,确定中标人程序不规范等。
产生上述种种现象的根本原因就是:招投标市场仍然阴霾笼罩,缺乏公开、公平、公正的阳光。
因此,要充分发挥建筑市场的作用,必然要求建立"阳光操作体系",公开信息、公平交易、公正管理,追求效益最大化。要克服现行招标投标机制存在的局限和缺陷,就必须对工程招标方式进行改革,从相关法规上来限制和约束这种行为,或者建立一种新的机制,剔除在招标投标环节上的人为因素,最大限度地排除招标投标过程中的人为影响因素,使找关系、托人情、送礼丧失原动力,让招标投标真正体现公开、公平和公正的原则。
要加大《中华人民共和国招标投标法》的宣传力度,向投标人开展法制宣传,向心存不轨者明示法律规定,保证招投标是公开进行的,公平合理的。
建立投标人和投标单位在招投标活动中的信用指数体系,一旦发现其有违法投标行为经查实的,即限制其直到取消其参与工程建设项目或物资采购项目的投标资格。同时,要拓宽监督渠道,建立监督网络,加大对举报违法投标人的奖励和保密措施,用法律手段管理招投标市场。
(1) 通过建立和完善有形建筑市场,提高工程交易活动的透明度,促进建筑市场的公开竞争。
(2) 加强投标资格预审工作。
(3) 对评标标准和评标办法做出严格规定,评标标准和评标办法必须在招标文件中公开载明并不得附带投标人难以接受的不公平的条件,一经公开,便不得随意更改,凡是未在招标文件中载明的条件,一律不得作为评标的依据。
(4) 正确使用标底,合理确定和预防低于成本价的不正当竞争行为。
(5) 完善评标专家管理制度,确保评标的公正性。
(6) 规范招标代理机构和招标收费行为。
《中华人民共和国建筑法》对建筑工程监理的法律规定及实施要求。文章指出,监理单位应具备施工招投标工作能力和工程承包合同管理的能力,以便更好地展开监理工作并实现工程建设项目的总目标。目前,监理工程师的发展方向应集中于施工招投标管理和工程承包合同管理,并逐
建设工程承包的法律原则,包括承发包双方依法订立书面合同并全面履行合同义务的原则、建筑工程发包承包实行以招标、投标为主的原则以及禁止承发包双方采取不正当竞争手段的原则。要求遵守相关规定,保证招投标活动的公开公平公正,以确保择优选择承包单位并防止不正当手
工程招投标价格控制的另一特点——工程索赔管理。索赔是根据法律和合同规定的正当权利,在招投标过程中,需要重视索赔并建立健全的索赔管理机制。同时,文章还介绍了投标人的责任与义务、资格条件与要求、投标文件的要求与内容、提交与截止时间、补充修改与撤回、联合体
《招标投标条例》的出台背景、意义、制定过程、调整对象和范围以及主要内容。条例是在招投标领域出现新问题、原《招标投标法》难以满足实践需要的情况下制定的,有利于统一招投标规则、增强可操作性、加强行政监督等。条例的调整对象是招投标活动中的关系,适用于在我国