1. 申报人按照相关规定或通知，将申报文件和资料提交给商务部行政事务服务中心（以下简称“行政服务中心”），行政服务中心将出具《商务部行政事务服务中心申办事项受理单》给申报人。反垄断局将核查申报文件和资料的完整性，如果不完整，反垄断局将书面通知申报人补充材料，并通过行政服务中心转交给申报人。
2. 如果申报人提交的文件和资料不完整，反垄断局将书面通知申报人在规定的期限内补交文件和资料，并通过行政服务中心转交给申报人。如果申报人逾期未补交文件和资料，则视为未申报。
3. 对于符合法律法规规定的申报文件和资料完整的申报，反垄断局将书面通知申报人立案，并通过行政服务中心转交给申报人。
4. 从立案之日起的30天内，反垄断局将完成初步审查，并做出是否需要进一步审查的决定。反垄断局将书面通知申报人，并通过行政服务中心转交给申报人。
5. 对于需要进一步审查的申报，从决定之日起的90天内完成审查，并做出是否禁止经营者集中的决定。反垄断局将书面通知申报人，并通过行政服务中心转交给申报人。
6. 如果存在以下情形之一，反垄断局将书面通知申报人延长进一步审查的期限，最长不超过60天，并通过行政服务中心转交给申报人：(1) 经营者同意延长审查期限；(2) 经营者提交的文件和资料不准确，需要进一步核实；(3) 经营者申报后发生重大变化。
7. 经营者集中反垄断审查工作结束后，反垄断局将审查决定书面通知申报人，并通过行政服务中心转交给申报人。禁止经营者集中或对经营者集中附加限制性条件的决定将向社会公布。
1. 申报书；2. 说明集中对相关市场竞争状况的影响；3. 集中协议和相关文件；4. 参与集中的经营者上一会计年度财务会计报告，经会计师事务所审计；5. 商务部（反垄断局）要求提交的其他文件和资料。
申报人应同时提交申报文件和资料的公开版本和保密版本各两套，并提交内容相同的电子光盘各两套。
反垄断机构审查经营者集中时需要考虑的因素，包括市场份额、市场集中度、对市场进入和技术进步的影响、对消费者和其他经营者的影响、对国民经济发展的影响以及其他影响市场竞争的因素。同时，文章还介绍了反垄断调查的内容和执法机构可以采取的措施，包括进入相关场所检
市场支配地位的认定问题，包括在法律中市场份额对经营者市场地位的重要性，以及相关反垄断法对市场支配地位推定制度的规定。市场份额的推定依据具体情形而定，同时允许经营者通过事实进行反证。如果被推定具有市场支配地位的经营者能证明自身不具有支配地位，则不应认定
垄断竞争市场的特点，包括厂商数量众多、互不依存、产品存在差异、进出市场容易以及可以形成产品集团。在垄断竞争市场中，厂商和消费者均对市场价格产生影响，但产品差异使得厂商之间存在竞争可能性。同时，行业内的厂商可以形成多个产品集团，这些团体内部产品差异较小
行政垄断行为的界定问题，指出在立法中并没有对“滥用行政权力”进行一般性界定，学者对此存在多种理解。不同的理解会影响对行政垄断行为的认定。文章还指出不当行政是一个复杂和困难的认定问题，适合通过行政复议和其他软监督来实现约束和纠正。真正的民主内部监督机制
