督促程序属于一审终审吗

督促程序是否属于一审终审范畴

督促程序是指根据债权人的要求，人民法院向债务人发出附带条件的支付令，以催促债务人在规定期限内履行债务的一种审判程序。在中国现行《民事诉讼法》中，督促程序被归类为一审终审。

督促程序的特点

与其他民事审判程序相比，督促程序具有以下特点：

一、非讼性：督促程序不同于一般的民事争议解决程序，其主要特点是当事人之间不存在实质上的债权债务纠纷。债权人作为申请人，其权利请求仅限于向法院申请支付令，以催促债务人履行到期债务。因此，督促程序并不解决当事人之间的民事权益争议，具有非讼性的特点。

二、特定性：督促程序仅适用于请求给付金钱和有价证券的案件，并附带一定的条件限制。例如，债权人没有对待给付义务、支付令能送达债务人等。与处理一般民事争议案件的审判程序相比，督促程序的适用范围更为特定。

三、可选择性：债权人在请求债务人给付金钱或有价证券时，如果符合条件，可以选择适用督促程序。然而，法律并没有强制规定这类案件必须适用督促程序，当事人可以选择诉讼程序或督促程序来解决。选择诉讼程序的时间更长，不利于问题的快捷简便解决。如果当事人选择了诉讼程序，则不能再选择督促程序。可见，督促程序并非解决这类案件的必经程序或惟一程序，法律赋予了当事人的程序选择权。

四、简捷性：人民法院适用督促程序审理案件时，仅对债权人提出的申请和债权债务关系的事实和证据进行书面审查，不需要传唤债务人，也无需开庭审理。对符合条件的，人民法院直接发出支付令；不符合条件的，人民法院驳回债权人的申请，并且不能提出上诉。审判组织采用独任制的形式。因此，与诉讼程序相比，督促程序具有简便、快捷的特点。

五、支付令生效的附条件性：人民法院向债务人发出的支付令只有在符合一定条件的情况下才能生效。这些条件包括两个方面：一是期限上的要求，即债务人自收到支付令之日起15日内清偿债务，否则支付令生效；二是行为上的要求，即债务人在上述期限届满前不清偿债务，也不提出书面异议的情况下，支付令才能生效。只有同时具备这两个条件，支付令才具有强制执行的法律效力。

一审终审的案件范围

以下是一审终审的案件范围：

1. 最高院作出的一审民事诉讼案件；
2. 督促程序审结的案件；
3. 公示催告程序审结的案件；
4. 以特别程序审结的案件；
5. 依照破产程序审结的案件；
6. 一审以民事调解书结案的案件；
7. 所有的决定都不能上诉的案件；
8. 不服不予受理、驳回起诉、管辖权异议以外的所有裁定。

此外，一审终审还包括法院实行的小额诉讼。