根据《土地管理法》第54条的规定，划拨土地可以包括国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地以及其他法律、行政法规规定的用地。国土资源部在2001年发布的《划拨用地目录》对划拨土地进行了细分，其中包括国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地，以及监狱、劳教所、戒毒所、看守所、治安拘留所、收容教育所的用地。
根据实际案例分析，购买划拨土地存在以下法律风险：
由于大多数企业不符合划拨土地的条件，国土局可能会拒绝办理过户手续。这将导致交易无法完成，买方已支付的购房款项可能无法追回。在此情况下，买方只能通过诉讼解除合同并追回已付款项，但诉讼的胜负将取决于交易双方对划拨土地可转让性的责任归属。
国土局可能同意办理过户手续，但要求买方补缴土地出让金。卖方可能认为已履行义务，不承担补缴土地出让金的责任。买方面临终止交易或先行补缴土地出让金的选择，但无论哪种选择，都可能涉及合同解除问题和与卖方的诉讼。
由于规划等原因，划拨土地可能无法转为出让土地，从而导致交易无法进行。双方在谈判交易价格时通常会考虑到土地出让金的补缴，但并不是所有情况下国土局都会同意以补缴出让金的方式继续交易。
为了控制划拨土地交易的法律风险，可以采取以下三层法律措施：
在交易之前，进行全面细致的法律尽职调查，了解划拨土地转为出让土地的可能性，了解土地出让金的补缴数额，以及可能导致交易受阻的规划、环保等问题。
在合同谈判和合同条款设置过程中，结合法律尽职调查结果，设计风险防范条款，促进交易流畅，并在交易受阻时平衡退出。
如果交易受阻或对方违约，及时收集有利证据，依托交易合同，尽早诉讼解决，将风险控制在最小范围内。
协议出让土地时是否需要进行评估的问题。根据相关法律规定，协议出让国有土地使用权必须对国家产业政策和土地价格进行评估，经集体决策后确定协议出让底价。在确定底价后，应与意向用地者充分协商，达成一致后才能达成协议。可协议出让的土地范围包括五类情形，其中包括
土地征收补偿款的合法性问题，包括相关法律法规对于征收补偿款的规定、土地补偿费归属纠纷的处理以及由于传统观念影响导致的分配权纠纷等问题。文章指出，农村集体经济组织或村民委员会等可以根据法律规定的民主议定程序分配土地补偿费，但对于分配办法存在地方性规定时
工业用地转为商业用地的法律程序和条件。首先定义了工业用地和商业用地的概念和分类，然后列举了相关的法律依据。申请人必须是土地所有权人或使用权人，并在土地批准变更之日起的30日内提交申请。办理流程包括申请、审查受理、地籍部门办理等步骤，并给出了收费标准。
关于我国土地使用补偿费的问题。该补偿费因征收农民集体所有土地而产生，并包括多种费用。文章详细描述了补偿费的分配规定和标准，根据不同的地区和土地类型，补偿标准有所差异。市、县和乡(镇)政府需对安置补助费的使用进行监督。
