土地征用是指依据法律规定的程序和批准权限,为了社会公共利益的需要,国家行政机关依法批准并给予农村集体经济组织及农民补偿后,将农民集体所有土地变为国有土地的行政行为。根据法律规定,国家行政机关有权依法征用公民、法人或其他组织的财物、土地等。
行政征收与行政征用的主要区别在于所取得的财产权利不同。行政征收取得的是财产所有权,而行政征用取得的是财产使用权。
作为一种行政行为,土地征用在法律关系上具有以下几个特征:
土地征用的主体是国家,被征用方只能是农民集体,即所征土地的所有者。
土地征用具有强制性,被征用方无法拒绝征用。
土地征用必须给予被征用方补偿。
土地征用将导致土地所有权的转移。
国家集体土地征用应遵循以下原则:
在土地征用过程中,必须珍惜土地资源,合理利用土地,并切实保护耕地。
土地征用必须保证国家建设用地的需求。
土地征用必须妥善安置被征地单位和农民,确保其合法权益。
土地征用必须按照谁使用土地谁补偿的原则进行补偿。
我国土地征用的补偿范围和标准包括:
征用土地时,必须向被征用方支付土地补偿费。
为了妥善安置被征地单位和农民,必须支付安置补偿费。
征用土地时,还必须支付地上附着物和青苗补助费。
我国土地的所有形式包括两种:土地的国家所有制和土地的农村集体所有制。农村土地征用是国家与农村集体所有制之间所有权的转移,是为了满足公共利益的需要,在给予了农村集体经济组织和农民个人相应补偿后,将农村集体经济组织所有的土地转变为国家所有。
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