破产管理人制度（一）

破产管理人制度的法律地位问题

一、破产管理人的概念和职责

破产管理人制度起源于古罗马时代，当时的债权人可以通过自行执行来实现其权利。随后，财产执行制度逐渐建立并发展起来。根据法官的命令，债权人可以占有债务人的财产，并参与管理和分配。这种制度被视为破产制度的起源。然而，在此制度下，财产的保管、变价和分配以及分配的顺序都由债权人自行处理，即债权人自助主义。

为了解决债务人财产管理的问题，法律规定了财产管理人的职责。在古罗马法中，财产管理人被称为Magister，他负责拍卖债务人的财产。由于法院发布管财命令到财产变价分配需要一定时间，因此财产管理人通常也兼任管理职责。因此，Magister实际上已包括了破产管理人的职责。

随着时代的发展，破产财产的拍卖方式逐渐从总括拍卖变为个别拍卖，程序更为复杂，所需时间更长，因此需要设立专门的管理人。立法规定必须选任财产管理人（Curator），这相当于现代的破产管理人。自此以后，破产案件的处理权限逐步归于法院。然而，由于破产财产的管理和清算工作繁重，涉及大量法律和非法律事务，法院的人力和物力无法胜任，因此有必要成立专门的清算组织。

破产管理人是破产程序中最重要的组织，负责管理破产企业的全部事务。其他机关或组织在破产程序中起到监督或辅助作用。破产程序的公正、公平和高效进行与破产管理人密切相关。

破产管理人的职责包括破产财产的保管、清理、估价、处理和分配等。他们还负责处理与破产相关的各种法律事务和非法律事务。同时，破产管理人应当具备完成任务所需的义务和报酬。

二、破产管理人的选任和职责

不同国家对破产管理人的选任方式有不同的规定。一些国家规定由法院选任，一些国家规定由债权人会议选任。我国的规定是由法院选任为原则，但也允许债权人会议另行选任。

我国破产管理人的选任方式具有一定的特点和不足之处。为了完善选任方式，提出了一些建议。

破产管理人的职责在不同国家之间存在差异。本节对破产管理人的职责进行了比较研究，提出了我国破产管理人应当具备的职责。

最后，本节对破产管理人相关问题的改革趋势进行了分析，并提出了建立临时破产接管人的立法建议。