国家作为政权的主体和国有财产权的主体，常常采取行政手段来保护国有环境资源。这些行政手段包括行政审批、行政许可、行政授权、行政处罚等。然而，行政手段并不能提供完整的保护，因此民事救济是不可或缺的。
行政罚款作为一种行政处罚手段，不能代替民事赔偿。首先，行政罚款只是对违法者的一种制裁措施，并不能弥补受损害方的损失。其次，行政罚款的数额并不以实际损失为依据，并且受到法律的限制。最后，行政处罚权的行使受到地域和级别的限制，导致受损害地的行政机关无法行使处罚权。
国有环境资源的损害需要通过民事赔偿来弥补。民事赔偿能够真正保护受损害方的权益，使其得到合理的补偿。同时，民事赔偿能够根据实际损失的大小进行补偿，更加公正合理。
民事赔偿的提起权应当属于受损害方，这是基于受损害方的权益保护和公平原则。受损害方可以通过民事诉讼程序来寻求赔偿，使其权益得到法律的保护。
国有环境资源损害民事赔偿存在一些实践问题需要解决。首先，需要明确国有环境资源的损害范围和赔偿标准，以便确定具体的赔偿金额。其次，需要建立健全的赔偿机制和程序，确保受损害方能够便捷地提起赔偿请求并得到及时的赔偿。最后，需要加强对环境资源损害行为的监管和惩处，以减少损害的发生。
国有环境资源损害民事赔偿是保护环境资源的重要手段，行政手段无法提供完整的保护。民事赔偿能够真正保护受损害方的权益，是不可或缺的。然而，在实践中还存在一些问题需要解决，包括损害范围和赔偿标准的明确、赔偿机制和程序的建立、对损害行为的监管和惩处等。只有通过解决这些问题，才能更好地保护国有环境资源并实现可持续发展。
借款抵押合同的细节和条款。合同中，甲方以其财产作为抵押，以确保《借款合同》的履行。合同内容包括抵押物清单、抵押金额和期限、抵押物权属、抵押担保范围、合同效力、费用承担、抵押物保管、抵押物保险、价值减少的损害赔偿、附加担保以及环境污染和其他损害责任等条
生态环境诉讼中针对民事公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼的处理方式。当两者涉及同一损害行为时，法院将受理并由同一审判组织审理。在处理过程中，如果生态环境损害赔偿诉讼案件先于民事公益诉讼完成，未涵盖的诉讼请求会在之后作出裁判。企业偷排污水的行为将承担民事、
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中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《生态环境损害赔偿制度改革方案》。该方案旨在明确生态环境损害赔偿的范围、责任主体等，建立相应的管理和技术体系，鼓励创新并依法推进改革。方案适用于污染环境、破坏生态造成的损害，明确了赔偿磋商和赔偿诉讼的程序，并强调公众
环境污染损害赔偿的举证责任承担问题。依据我国相关法律，实行举证责任倒置原则，由侵权人承担举证责任。污染者需承担因污染环境造成的侵权责任，并提供证据证明自己无过错或减轻责任的情况。若涉及多个污染者或第三人过错，责任大小根据具体情况确定，被侵权人可向相应
