
由于长期受传统财务收支审计的影响,许多人对绩效审计的了解不足。在审计工作中,很少有人主动关注绩效审计的内容,甚至一提到绩效审计就感到陌生和困惑,认为无法实施。有些人认为在现有条件下,根本没有进行绩效审计的能力;有些人认为绩效审计主要是西方国家的产物,不适合中国的国情,而且在当前审计任务繁重的情况下,并不必要进行绩效审计。同时,由于大部分审计人员对绩效审计的认知仅限于表面,对其实质知之甚少,对如何操作更是知之甚少,导致绩效审计工作进展缓慢,效果不明显。目前为止,甘肃省除了在1996年对某亏损企业进行了效益审计试点外,之后再没有进行全面的国有企业绩效审计。在常规企业财务收支审计项目中,涉及绩效审计的内容也非常有限。如果继续这样下去,将很难实现审计署规划到2012年所有审计项目都开展绩效审计的目标要求。
《审计法》、《审计法实施条例》、《审计准则》等法律法规对绩效审计的规定过于简单,缺乏具体操作性和指导性,导致评价标准不统一,审计人员在进行专业判断时缺乏依据。同时,受审计人员的知识结构、阅历、综合素质等影响,不同的审计人员收集的审计证据的角度和评价结论也常常不同,增加了审计结果的不确定性,从一定程度上增加了审计风险。同时,绩效审计结果的运用并不像落实审计决定那样具有刚性,绩效审计结果可能会被忽视或难以利用,影响了绩效审计的效果,并挫伤了审计人员的积极性。
由于企业经济活动的复杂性,企业绩效审计相对于其他专业审计具有业务复杂、技术要求高、工作量大等特点。开展企业绩效审计不仅要检查企业经济活动的真实合法性,还要检查评价国有企业资源的消耗、利用和配置状况以及营利目标的实现程度。绩效审计旨在评价企业经济活动的经济性、效率性和效果性,以此评价企业经济活动是否实现了最少的资源消耗、最大的资源利用和最佳的目标成果。这对审计人员的专业素质和综合分析能力要求很高,审计团队需要优化、科学、合理的知识结构。目前,我国审计人员大多是学习财务和审计专业出身,审计团队很少有工程技术类的人员。审计人员凭借自身努力学习其他专业知识的能力和条件有限,导致工程及管理、计算机等其他专业人才匮乏,很难得出深度、全面、有价值的绩效审计结论。在实际工作中,主要依靠和利用相关部门组织的验收、鉴定等结论或被审计单位的计量数据等进行绩效分析评价。如果相关部门工作滞后,被审计单位基础工作差,将无法实现绩效审计的目标。
债务重组审计的特征。债务重组审计涉及交易事项的偶发性、涉及面的广泛性以及审计类型的多样性。偶发性债务重组需全面审计以降低风险;债务重组涉及多方利益关系,需审计发挥监督约束作用;不同条件下审计内容不同,包括持续经营和非持续经营状态的会计计量、确认和披露
企业会计准则第20号——企业合并中资产评估与审计的协作与包容
《企业会计准则第20号——企业合并》背景下,资产评估与审计在企业合并中的协作与包容关系。介绍了评估与审计过程中出现的问题、总原则以及具体操作,包括实物资产和无形资产、股权投资的同时审计与评估。审计与评估需分工协作,统一处理被审计、评估单位的资产与负债
了解现金内部控制制度的过程,包括通过询问、观察等方式收集必要资料,以及审查收款凭证和付款凭证的重要性。审计人员需评价现金内控制度的可信赖程度,核对现金明细账与总账的金额,并进行库存现金的盘点。盘点过程中需注意人员监督、突击盘点、全面盘点以及监督出纳员
审计评价工作的主体和依据。审计机关负责进行审计评价工作,无论被审计单位是否存在违规行为,都必须对审计事项进行评价并出具审计意见书。审计意见书包括认定的事实、评价意见和评价依据。同时,领导干部任期经济责任审计评价的对象和内容有限,审计机关仅对经济责任进