行政复议作为一种准司法行为，必须在程序上展现出一定的司法性。程序的中立性特征在解决社会纠纷时是不可忽视的。
在解决争议时，人们不仅关注最终的解决结果，还关注产生该结果的程序是否中立和公正。公正的程序可以减弱争议的激烈程度，同时也增加争议处理的可接受性。
角色的分化在正当程序中扮演着重要角色。分化是指在进化过程中，一定的结构或功能演变成两个以上的组织或角色作用的过程。在程序设计中，执行者和决策者不应集中，而是通过角色分派体系将行为权与裁决权分解。
行政行为的合法性和正当性的裁决权应该与行政执行机关分离，形成一个独立的机构来对行政复议案件进行裁决。这样做的目的是防止恣意行为，并确保在结果未知的情况下保持程序上的选择自由。
正当的程序意味着决策者抛弃自己的观点，忽略实体内容结论方面的故意，以及置若罔闻案件当事人的实际自然身份。这样的程序最大程度地排除外界干扰，阻碍妨害公正决断的形成。这应该成为行政复议程序的要求。
乡镇人民政府是否可以受理行政复议案件的问题。行政不作为定义为行政主体未履行法定职责的消极行为。乡镇人民政府作为行政机关，具有行政复议职能，并需承担一定的行政复议任务。根据《行政复议法》的规定，不服法律、法规授权的组织的具体行政行为的，可以向直接管理该
申请复议的自然人死亡时行政复议的终止与恢复条件。当有权申请行政复议的公民死亡时，其近亲属可代为申请，并在六十天内参加复议以恢复程序。若无近亲属或未在规定时间确定参加，复议将终止。同时，第三人可参加行政复议，申请人和第三人亦可委托代理人参加复议。
《行政复议法》中关于行政复议第三人的利害关系要求，包括哪些公民、法人或组织可以作为第三人参与行政复议。同时，文章还介绍了行政复议的申请人和被申请人，以及一级复议制度和中国特色的行政终局裁决的相关规定。该制度是为了确保当事人在多数情况下获得最终救济，提
行政复议申请人的身份和特征，包括其名义、与具体行政行为的利害关系、身份以及申请要求。文章还介绍了行政复议申请人的范围，包括公民、法人和其他组织。同时，文章还阐述了行政复议被申请人的身份和认定方式。
