现行非诉执行制度的设立初衷是为了防止行政机关滥用职权，保护相对人的合法权益，并监督行政机关依法行使职权。然而，法治的基本要求是权力分立，行政机关与司法机关之间的权限分工必须明确，以提高行政效率。
行政行为发生在行政管理领域，与实现行政目的直接相关。为了维护公共秩序和实现公共利益，国家应当确立行政强制执行权由行政机关行使。被执行的行为是具体行政行为，由行政机关执行自己作出的决定。
一个完整的行政权应当包括决定权、处理权和执行权。执行权是处理权的延伸，是处理权实现的保障。执行决定权和裁判权注重公正和质量，执行实施权则需要力量和效率。行政机关作出具体行政行为后，法律赋予其强制执行权，既避免行政权被忽视，也强化行政机关的责任意识，防止其将风险推给法院。
随着依法治国的推进和行政机关依法行政水平的提高，原则上可以将具体行政行为的执行权交由统一的行政执行机关行使。在法院发出强制执行令后，行政机关行使行政强制执行权，而法院的执行权限于执行决定权和裁判权。
然而，对于具有重大影响的具体行政行为，如限制人身自由、不动产等的执行，仍应由法院执行，以加强司法权对行政权的监督，实现权力的制约与监督。因此，确立由行政机关执行为原则，法院执行为例外的模式。
对于行政执行机关的行政执行行为，相对人有权提起诉讼，以维护自身权益。
强制措施与行政处罚的差异。两者性质不同，行政处罚是对违法行为的事后制裁，具有惩戒和教育的目的；而行政强制措施是行政执法过程中的手段和保障。两者的法律后果、适用频率和诉讼结果也存在差异。此外，行政强制执行措施包括加罚、拍卖扣留、封存的物资以及申请法院强
《中华人民共和国行政强制法》中关于行政强制措施解除时间的规定。当行政机关发现错误或紧急情况下采取行政强制措施后，需在规定时间内进行报告并补办手续。对于限制公民人身自由的行政强制措施，应在达到目的或条件消失后立即解除。同时，行政机关在采取查封、扣押措施
间接行政强制的种类，包括代执行和执行罚（强制金）。代执行是行政强制执行机关或第三人代替义务人履行法定义务并收费的措施。对于拒不履行义务的主体，可实施执行罚。依据《中华人民共和国行政强制法》，行政机关在特定情况下可加处罚款或滞纳金，或在后果严重的情况下
《治安管理处罚法》第十六条关于违反治安管理行为的合并执行规定。对于存在多种违反治安管理行为的情况，应分别决定并合并执行，行政拘留处罚合并执行的最长期限为二十日。此外，该法还规定了行政拘留的特点及不适用行政拘留处罚的特定人群，体现了法律对人权的重视。
