环境行政公益诉讼制度的建立得到了环境法中的环境权理论的支持。根据环境法，环境法律关系的主体不仅享有适宜环境的权利，还有保护环境的义务。这包括在良好、健康的环境中生活的权利，参与国家环境管理的权利，以及在环境保护方面监督、检举、控告和诉讼的权利等。因此，无论是否为直接利害关系人，公民在其环境权利受到行政行为侵犯时，都有权提起诉讼，要求相关部门追究法律责任。环境权理论为环境行政公益诉讼制度的建立提供了理论基础。
我国宪法规定了人民对国家事务、经济和文化事务以及社会事务的管理权。环境资源作为人类生活所必需的要素，是全体公民共享的资源和公共财产。任何个人都不能随意支配、占有或损害环境资源。国家行使对环境资源的管理权是基于全体公民的委托。因此，政府作为委托人有责任管理好这些财产。
当行政机关过于关注本地经济发展和财政收入增加，对环境污染和破坏问题漠视时，任何公民、组织或特定国家机关都可以提起环境行政公益诉讼，监督政府机关或法律、法规授权的组织依法履行其职责或管理环境的义务。
环境作为一种社会公共利益，与每个人的利益密切相关。环境法作为一种社会法，基于社会法理的观点，环境行政公益诉讼制度具有社会法理基础。通过环境行政公益诉讼制度，可以加强对破坏环境的行政行为进行监督，减少因环境纠纷导致的社会问题。
行政不作为的构成要件，包括主体、客体、客观方面和主观方面。行政不作为主体是行政主体，其不作为状态对行政法所保护的利益造成侵害。行政不作为的客体是为行政法所保护的利益，包括国家利益、公共利益及公民、法人或其他组织的合法权益。客观方面表现为行政主体在法定
行政不作为的定义与特点，包括行政不作为与行政不履行法定职责的区别。行政不作为是行政主体未履行或拖延履行法定职责的状态，是一种违法行为。行政不作为与行政不履行法定职责在含义性质构成等方面存在差异，必须准确界定并区别对待。行政不作为是一种消极的行为方式，
行政诉讼的原告资格条件包括：行政行为的相对人、与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织；若有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以代为提起诉讼；在行政公益诉讼中，人民检
行政公益诉讼是指“公民为维护公益，就与自己权利及法律上利益无直接利害关系的事项，对行政机关及其工作人员的违法作为或不作为所提起的诉讼。”
