根据我国相关法律规定，要确定承包经营是否构成劳动关系，需要提供相应的证据。这些证据包括劳资双方符合法律、法规规定的主体资格，用人单位制定的劳动规章制度适用于劳动者等。
根据该通知，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备以下情形的，劳动关系成立：
(一) 用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
(二) 用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
(三) 劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
如果用人单位未与劳动者签订劳动合同，但双方存在劳动关系，可以参考以下凭证：
(一) 工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；
(二) 用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
(三) 劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；
(四) 考勤记录；
(五) 其他劳动者的证言等。
其中，工资支付凭证或记录、劳动者填写的招用记录和考勤记录等凭证由用人单位负举证责任。
根据劳动合同法的规定，一般情况下劳动合同中不能约定劳动者违约金。因此，用人单位不能要求劳动者承担违约责任。
然而，如果根据劳动合同的约定或相关规章制度，劳动者的违法解除导致用人单位遭受损失，劳动者应当赔偿用人单位的损失。这包括用人单位为招收录用劳动者所支付的费用，以及用人单位为劳动者支付的培训费用，以及对生产、经营和工作造成的直接经济损失。双方还可以另行约定其他费用。
在特殊的劳动关系中，即除了签订劳动合同书，还签订了服务期协议的情况下，如果劳动者违法解除劳动合同，应当承担相应的违约金。这种情况发生在用人单位为劳动者提供专项培训并产生专项培训费用的情况下，但违约金不得超出培训费用总和，根据服务期限和实际的服务期限来确定违约金。
依据我国相关法律的规定，承包经营如果能提供相应的证据能确认劳动关系，例如劳资双方符合法律、法规规定的主体资格，用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者等。但是在特殊的劳动关系中，即除了签订劳动合同书，还签订了服务期协议的，出现劳动者违法解除劳动
根据双方的合同规定。在签订劳务分包合同时，发包人要求承包人交纳履约保证金是合法的，如果承包人不同意的，可以不签订承包合同。劳务派遣适用劳动合同法，牵扯到的是劳动关系，劳务外包适用合同法。
包工头拖欠农民工工资玩失踪可以起诉建筑商。包工头以营利为目的招聘农民工从事某项工作，包工头与农民工存在事实上的劳动关系，承担拖欠工资的赔偿责任。施工总承包公司将劳务承包给不具备施工资质的包工头，其分包合同无效，造成拖欠农民工工资存在过错，承担侵权责任
企业内部承包合同的主体是作为用人单位的企业和与之具有劳动关系的劳动者，二者之间具有管理与被管理、支配与被支配的关系，属于不平等主体。经济合同的共同客体是社会经济秩序，企业内部承包合同的共同客体是企业生产经营秩序。企业内部承包合同目前尚无合法的担保方式
