农户撂荒土地被发包方收回能否要回

处理农村土地承包纠纷的法律依据

在处理农村土地承包纠纷时，我们可以依据以下法律规定：

一、《土地管理法》第三十七条

根据《土地管理法》第三十七条的规定，如果一个单位或个人连续二年弃耕抛荒土地，原发包单位有权终止承包合同并收回耕地。

二、《农村土地承包法》第二十六条

根据《农村土地承包法》第二十六条的规定，在承包期内，发包方不得收回承包地。

三、《立法法》第八十三条

根据《立法法》第八十三条的规定，如果同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章存在特别规定与一般规定不一致的情况，应当适用特别规定；如果新的规定与旧的规定不一致，应当适用新的规定。

四、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(法释〔2005〕6号)

根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(法释〔2005〕6号)第六条的规定，如果因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生纠纷，应根据以下情形进行处理：

• 如果发包方未将承包地另行发包，承包方要求返还承包地，应予支持。
• 如果发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，要求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失，应予支持。但如果承包方属于弃耕、撂荒情形，则不支持其赔偿损失的诉讼请求。

五、《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》(国办发明电〔2004〕21号)

根据《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》(国办发明电〔2004〕21号)的规定，要严格执行《农村土地承包法》的规定，任何组织和个人不能以欠缴税费和土地撂荒为由收回农户的承包地，已收回的要立即纠正并予以退还。

处理农村土地承包纠纷的原则

在处理农村土地承包纠纷时，我们应当遵循以下原则：

根据《土地管理法》和《农村土地承包法》的规定，对于土地承包纠纷，应优先适用《农村土地承包法》的规定。而根据《立法法》的规定，如果特别规定与一般规定不一致，应适用特别规定；如果新的规定与旧的规定不一致，应适用新的规定。因此，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》和《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》与《农村土地承包法》的规定一致，即发包方不能以土地撂荒为由收回农户承包地，对于已收回的，应当返还。