房屋租赁纠纷的原因及解决方案

房屋租赁纠纷的成因

一、依法租赁意识不足

目前，虽然广大市民对于依法进行房屋转让和抵押的意识已经深入人心，但是对于依法进行房屋租赁的观念却相对淡薄。许多人认为是否签订租赁合同是小事，租赁关系可以仅停留在口头协议的水平上，无需支付额外的登记费用。因此，很多房屋租赁仅仅通过口头协议进行，而没有正式的合同。这种观念的淡薄导致了很多房屋租赁纠纷的发生。

二、难以处理违法租赁

目前，房屋租赁市场上存在相当一部分房主为追求高额租金而违法出租房屋的情况。这些房主既不向房地产管理部门申请办理登记手续，也不与承租人签订正式的房屋租赁合同。有的甚至将违章建筑和法律规定禁止出租的房屋租给各类不法人员。虽然房地产管理部门可以对这些违法行为进行行政处罚，但是对于拒不执行处罚决定的人缺乏更加强硬、有效的处理手段，导致违法出租行为无法及时得到处理。

三、管理体制不完善

随着城市建设的快速发展，房屋租赁市场日益活跃，一些非房地产管理部门也介入了房屋市场租赁管理，如工商、公安、计生等部门。这种多头管理的情况导致了房屋租赁市场的管理体制难以理顺。尽管各地房地产管理部门进行了大量的协调工作，但是效果甚微。原本由房地产部门统一管理的房屋租赁市场被分割，造成了政出多门的局面。这不仅加重了房屋租赁当事人的经济负担，还导致了管理体制和市场秩序的混乱，不利于房屋租赁市场的持续、快速、健康发展。

四、行业管理法规不健全

为了将房屋租赁市场管理纳入规范化、法制化轨道，国家建设部在1996年6月颁布了《城市房屋租赁管理办法》。随后，北京、上海、浙江、深圳、广州等地相继出台了地方规章和实施细则。然而，仍有一些城市没有制定相应的地方配套实施细则，导致房地产管理部门在执法管理过程中缺乏切合各地实际的管理规范，经常出现执法“空档”，使管理工作无章可循。