什么是税收强制执行措施

税收强制执行措施是指税务机关为了维护税法的严肃性和国家征税权益，在一般税收管理措施无效的情况下采取的强制手段。这是税收的内在要求，也是税收强制性的具体表现。各国都在税收法律或行政法规中赋予了税务机关必要的税收强制执行权，以确保国家征税的有效行使。

税收强制执行措施的概述

纳税人和纳税担保人在规定的期限内未缴纳或解缴税款，税务机关可以采取税收强制执行措施，以维护税法的严肃性和国家征税权益。这些措施包括责令限期缴纳、扣缴存款、扣押、查封、拍卖或变卖财产等手段，以抵缴应纳税款。

1. 适用范围

税收强制执行措施适用于从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人和纳税担保人，不包括非从事生产经营的纳税人。

2. 适用前提条件

适用税收强制执行措施的前提条件是从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按规定期限缴纳税款或解缴税款，以及纳税担保人未按规定期限缴纳所担保的税款。换句话说，这些人都是逾期未履行纳税义务的。

3. 强制执行措施的形式

税收强制执行措施主要有两种形式：

一是税务机关可以书面通知纳税人的开户银行或其他金融机构从其存款中扣缴税款。

二是税务机关可以扣押、查封、依法拍卖或变卖纳税人的商品、货物或其他财产，以所得款项抵缴税款。

4. 适用强制执行措施的具体条件、程序和注意事项

(1) 采取强制执行措施必须遵循告诫在先、执行在后的原则。

(2) 强制执行必须在限期缴纳期满之后进行。

(3) 采取强制执行措施前，应依法经县以上税务局(分局)局长批准。

(4) 采取强制执行措施时，应同时强制执行纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的滞纳金。

(5) 扣押、查封、拍卖或变卖等行为具有连续性。

(6) 个人及其抚养家属维持生活必需的住房和用品不在强制执行的范围内。

(7) 税务机关在扣押、查封的商品、货物或其他财产变现抵缴税款时，应交由依法成立的拍卖机构拍卖。

税收强制执行措施的期限

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十六条规定，如果人民法院收到执行申请书后超过六个月仍未执行，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查后，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或指示其他人民法院执行。