机关公务员职位的设定与特性

一、职位的概念与特性

职位是指机关分配给公务员担任的具体岗位。职位具有以下特性：

1. 职位是机关职能的微观载体。机关需要将自身职能分解后分配给具体公务员来承担，职位作为人和事结合的微观单元，既对应着对事的管辖职能，又对应着具体公务员，适合作为机关职能的载体。
2. 职位由具体公务员担任，但存在于公务员之先，人员变动对职位没有影响。在没有合适的人选时，职位也可以空缺。
3. 职位是职权与职责的统一，赋予公务员具体的工作任务，包括职权和职责。
4. 职位数量具有有限性。

二、设置职位的依据

职位设置是公务员管理和实行职位分类的重要环节。在进行职位设置时，应遵循以下原则：

1. 依照确定的职能、规格、编制限额、职数以及结构比例进行设置。
2. 遵循严格、高效、精干的原则，按照批准的“三定”方案确定编制、职数等。
3. 突出重点、兼顾一般的原则，既要突出机关的重要职能任务，又要兼顾服务性、保障性的工作。
4. 保持职位之间的结构比例，以保证各个职位能够协调配合、相互协作。
5. 考虑每一职位的工作量，保障任职人员既不会超负荷工作，也不会无所事事。
6. 职位设定后应保持相对稳定，不得随意变化。如有必要增设、减少或变更职位，应说明理由并报经有关部门批准。

三、职位的工作职责和任职资格条件

机关应明确具体职位的工作职责和任职资格条件，分别确定需要干什么和由什么样的人来干。

机关一般通过制定职位说明书的方式确定职位的工作职责和任职资格条件，职位说明书包括以下内容：

1. 职位名称。
2. 职位代码，指每一职位的代表号码。
3. 工作项目，列出职位应承担的全部工作项目。
4. 工作概述，简要说明工作的内容、程序、职责及权限。
5. 所需知识和能力，包括完成本职位工作所需的学识、才能、技术和经验。
6. 转任和升迁的方向。
7. 工作标准，即每个工作项目所应达到的质量和数量的基本标准。

职位说明书要求简明、实用。填写职位说明书的责任可以由职位任职人员、岗位的直接领导人员或人事部门负责。填写后，职位说明书应经岗位的直接领导人员和上级领导人员审核，并报机关人事部门复核，最后由机关领导人员审定。职位说明书经审定后可作为人员录用、考核、培训、晋升的依据之一。

增设或变更职位时，应按照设置职位的程序，明确新职位的职责任务和任职资格条件，并制定职位说明书。