犯罪嫌疑人刘某是中国人寿保险股份有限公司的保险代理人，与该公司签订了保险代理合同。2008年，他被任命为呼图壁县支公司保全组经理，因业绩突出。在2007年2月至2008年3月期间，刘某利用客户个人保险投保单等信息，冒用客户名义向人寿保险公司申请借款，并从中骗取了56900元。这笔款项被刘某用于个人经营。
根据本文的观点，刘某的行为构成了诈骗罪。他在客户不知情的情况下，利用客户资料擅自办理借款业务，并采取了虚构事实隐瞒真相的手段，使保险公司误以为借款是客户的真实意愿。因此，刘某的行为应被定性为诈骗罪。
根据相关法律对保险代理人的界定，保险代理人是根据保险公司的委托，在授权范围内代办保险业务的单位和个人。刘某作为保险代理人，只有在保险公司授权范围内的工作才被视为履行职务的行为。办理借款和领款等事项仅是普通的民事代理行为，并非其职责范围内的工作。因此，刘某的行为并未利用职务便利。
从主体上看，刘某具有完全刑事责任能力，但在犯罪过程中并非受公司委托为客户办理借款业务的职务身份。从主观方面来看，刘某冒用客户名义伪造签名是故意行为，并将骗取的借款用于个人经营，具有非法占有之目的。从客观方面来看，办理借款并非个人代理人的业务范围，刘某冒用客户名义伪造签名，虚构受客户委托借款的事实，使保险公司误以为是真实情况并自愿交付财物。从客体上看，刘某的行为侵犯了保险公司直接管理的财产所有权。因此，本案应当认定为诈骗罪。
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