临时反倾销措施实施的期限是多长

临时反倾销措施的实施期限

根据中国法律规定，临时反倾销措施的实施期限为不超过４个月，特殊情况下可以延长至９个月。临时反倾销措施的实施期限从临时反倾销措施决定公告规定的实施之日开始计算。然而，在反倾销立案调查决定公告之日起６０天内，不得采取临时反倾销措施。

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(一) 建立反倾销措施、产业战略与外资政策协调配合的对外经济战略组合

为了减缓因引进外资导致的对外进口倾销的产业倾斜现象，应制定中国产业发展战略，构建产业发展架构，并划分产业分类政策。这包括国家重点扶持产业、市场选择产业和淘汰落后产业。

根据不同的产业发展目标，应相应地确立四类外资政策：鼓励外资进入、允许外资进入、限制外资进入和禁止外资进入等政策。同时，与外资政策配合，明确进口反倾销措施实施的产业领域和力度。

对于国家需要重点扶持且在三到五年内发展潜力很大的产业，国家应减弱外国商品和投资对相关产业的冲击程度。政府应加强反倾销调查力度，并将其排除在鼓励引资的行业与产品之外，从而减弱国外产品对中国相关行业在进口和投资方面的冲击。

对于依靠市场选择且技术力量尚未达到国际竞争力的产业，国家应提供公平竞争的环境，使企业在市场规律下充分竞争，优胜劣汰。

通过外商直接投资方式满足国内需求的同时，应加大反倾销调查力度，促使外企由商品进入转为投资进入，最终达到扩大引资的目的。

对于淘汰落后的产业，尤其是对环境造成严重破坏的行业，应实施禁止外资进入政策。同时，放宽外国产品进入的反倾销执行标准。

(二) 强化并扩大主管反倾销机构，配置高素质专业人才

中国主管反倾销的机构规模较小，相关人员素质较低。然而，加入WTO后，反倾销案件数量日趋增多，内容日趋复杂，矛盾突出。因此，应强化并扩大中国主管反倾销的机构，并配备并培训一批高素质的专业人才，以增强其办案能力。

国内相关高等院校应开设专门的反倾销法律和经济课程，并从各级经贸机构、进出口商会、行业协会和律师事务所中选派一批优秀人员学习反倾销的专门知识。有条件的情况下，还可以派遣人员出国深造学习外国反倾销法律和反倾销事务，以提高我国的反倾销水平和效率。

2005年11月，浙江省首次在浙江工商大学开办了为期3个月的反倾销法律人才培训班，建立本省业务精通、能跨语言、跨文化交流的涉外法律人才队伍。这是很好的开端，应及早在全国范围内展开，以尽早建立并壮大中国自己的反倾销调查及诉讼的涉外高级法律人才队伍。

(三) 加快培养反倾销的中介机构

应加强联合，充分发挥行业协会或商会的作用。应建立以企业和行业协会作为反倾销应诉主体的应诉机制，组织包括行业协会、会计师和律师事务所等中介机构在内的社会力量，形成企业反倾销应诉方面的合力。

各行业协会应建立应诉指导机构，及时收集信息，掌握动态，直到企业了解反倾销调查的法律规范，提供咨询服务。应尽可能快地调整行业协会的定位，改革行业协会的职能，以便今后具体承担指导、组织提起反倾销调查的企业，有理有节地指控或策略地撤诉，并尽可能地提供人力、财力和技术上的支持。

应加强行业自律，规范出口市场秩序，培养品牌，发挥行业协会组织协调功能，协调本行业产品的出口价格，防止恶性竞争，以预防倾销行为的发生。

(四) 完善中国反倾销立法对调查期限的规定

为避免延缓反倾销措施的实施，反倾销期限的规定宜短不宜长。尤其是申请后立案的期限要限定在一个较短的时间内，以防止企业因消极等待而丧失主动性和积极性。此外，除了规定反倾销调查的终裁期限外，还应明确规定申请人申请后商务部做出初裁的期限。

在实践中，我国的反倾销案件一般由国内生产者提起。其中，大部分生产者已受到了一定程度的损害，并且大多经过了一段时间的调查取证后才提起反倾销申诉。如果相关机构的收案审查时间过长，随着时间的推移，企业损害程度的加剧将明显不利于保护国内相关产业的发展。