根据一些地方反映的情况，部分用人单位在招用劳动者时未签订劳动合同，导致劳动争议时难以确定双方劳动关系，从而使劳动者的合法权益难以维护，对劳动关系的和谐稳定产生不利影响。为了规范用人单位的用工行为，保护劳动者的合法权益，促进社会稳定，现就用人单位与劳动者确立劳动关系的有关事项发布以下通知：
用人单位招用劳动者虽未订立书面劳动合同，但同时具备以下情形的，劳动关系成立：
用人单位未与劳动者签订劳动合同，但双方劳动关系存在时，可以参考以下凭证进行认定：
其中，工资支付凭证或记录、劳动者填写的招用记录和考勤记录等凭证由用人单位负举证责任。
如果用人单位招用劳动者符合第一条规定的情形，用人单位应与劳动者补签劳动合同，劳动合同期限由双方协商确定。如果双方协商不一致，任何一方均可提出终止劳动关系。然而，对于符合签订无固定期限劳动合同条件的劳动者，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当予以订立。
如果用人单位提出终止劳动关系，应按照劳动者在本单位工作年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金。
建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议时，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会。劳动法适用于中华人民共和国境内的企业、个体经济组织(包括外资企业)。
劳动关系的确立主要参考以下三个标准：
这三个标准实际上涵盖了对“用人单位”、“劳动行为”和“劳动者”三个方面的考察。用人单位必须是我国劳动法中定义的“企业、个体经济组织等”。而“劳动行为”是指劳动者在用人单位的管理下，从事具体劳动并获得报酬的过程。同时，“劳动者”也必须具备合法的资格。
兼职过程中受伤的责任承担问题。由于兼职不被视为建立劳动关系，因此不享受工伤保险待遇，只能按照民事侵权纠纷处理。兼职工受伤，雇主应承担赔偿责任。如果受伤由第三人造成，赔偿权利人可以要求该第三人或雇主承担责任。大学生兼职受伤可索要误工费，需提供收入证明和
确定住宿费赔偿数额的方法。住宿费赔偿标准基于受害人因客观原因无法住院，需外出治疗的实际情况。赔偿数额按国家机关一般工作人员出差住宿标准计算，并限制在受害人及其亲属实际支出的合理范围内。费用排除包括床位费和宿于亲友家的费用。为限制开支，交通事故责任人负
劳动关系解除与失业证办理的相关内容。企业和劳动者在解除劳动关系时，必须依法定或约定条件进行，企业需向劳动者出具解除劳动关系通知书或协议书。失业人员需取得失业证明材料，包括解除劳动关系证明等，及时到社会保险经办机构办理失业登记，领取失业保险金。
学生伪造实习证明的合法性问题。实习证明对于求职和获取学分具有重要作用，因此一些学生选择在网上购买假实习证明。尽管网站已关闭相关店铺并下架相关商品，但这种现象仍然存在。学生明知假证明盖有假公章而购买属于违法行为，可能会承担法律责任。
