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关于破产案件中几个问题的探讨

时间:2025-01-30 浏览:36次 来源:由手心律师网整理
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随着国家“十一五”规划的制定与实施,企业改革已进入了以经济结构调整和战略性改组为主要内容的向社会主义市场经济体制进一步完善和发展的关键时期。而破产作为当前企业产权制度改革的主要形式之一,在部分全民所有制企业和非国有制企业中将越来越多地被适用。由于现行破产法律规定比较原则,人民法院在审理企业破产案件时遇到了一些新情况和新问题。本文结合司法实践,对审理破产案件中常遇到几个问题谈点看法。

破产案件的管辖权问题

一、破产案件的地域管辖

破产案件的管辖是诉讼活动中的一个重要法律制度。根据我国企业破产法(试行)和民事诉讼法第19章的规定,破产案件的地域管辖主要以债务人的住所地为依据。根据最高人民法院的司法解释,债务人的住所地被明确为企业的主要办事机构所在地。然而,这种解释存在一些问题,如“主要”一词的标准不明确,企业办事机构的确定有时也困难。

二、破产案件的级别管辖

企业破产法(试行)对破产案件的级别管辖未作规定。一般来说,级别管辖是根据案件的难易程度、影响力和标的额大小等因素来确定由哪级法院审理。最高人民法院通过司法解释规定,根据企业登记机关的级别确定破产案件的级别管辖。然而,这种规定未能充分反映破产案件的复杂程度和难易程度。

三、破产案件的移送管辖和指定管辖

企业破产法(试行)未对移送管辖和指定管辖作出规定。在审判实践中,有时候破产案件的债务人住所地与职工所在地不一致,这给破产案件的处理带来困难。如果能将破产案件移送给职工所在地的法院审理,将有利于破产案件的解决。然而,目前的法律对此没有明确规定。

四、完善破产案件管辖权的规定

在当前企业产权制度改革过程中,随着破产案件的增多,立法机关和司法机关应借鉴国外先进的立法技术,尽快完善破产法律关于管辖权问题的规定。

具体而言,应在破产法律中增加级别管辖、移送管辖和指定管辖的规定,确保规范性、可操作性和稳定性相统一。对于破产案件的级别管辖,应考虑案件的难易程度、标的额大小和实际情况,确定由哪级法院审理。对于破产案件的地域管辖,应以企业在开办登记中的住所地为准,有利于破产清算和债权主张。此外,应对特殊情况作出例外规定,如对职工安置和社会救济等问题,通过专属管辖和指定管辖,使法院能更好地审理各类破产案件。

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