根据1997年5月9日第八届全国人大常委会第25次会议通过的《中华人民共和国行政监察法》第XX条，监察机关在特定情况下有权责令涉嫌违反行政纪律的人员在指定的时间和地点对调查事项涉及的问题进行解释和说明。
“两规”措施既是一种调查措施，又是一种保护措施，旨在防止被调查对象再次犯错误，以及避免不必要的干扰和影响。
采取“两规”措施是一项非常严肃慎重的行为，纪检监察机关不能随意采取此措施，仅限于对已掌握一定违纪事实和证据的涉嫌违纪党员或行政监察对象使用。此外，该措施的适用阶段仅限于案件调查阶段，并且只有一定级别的纪检监察机关才能批准或使用。同时，该措施的使用时限也受到限制，从之前缺乏统一规定到现在严格掌握，并在申请使用时需要报批具体时限。最后，该措施的使用地点也有具体规定，不再是没有硬性要求。
双规又可称为“两规”、“两指”，是中共纪检机关和政府行政监察机关所采取的一种特殊调查手段。“双规”一词出于《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》中第二十八条第一款第三项，“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。双规、两指期间
监察机关的办案期限一般是六个月，最长不得超过一年，因此，实施双规的时间，一般也应是六个月，最长不得超过一年。“双规”的一般程序是由承办党员违纪案件的纪委调查组在通过案件初查掌握调查对象的一个或数个足以立案的违纪事实后向纪委常委提出“双规”建议，在经纪
采取“两规”是非常严肃慎重的事情。纪检监察机关不会也不能够随意对调查对象采取“两规”措施，只能对已掌握一些违纪事实及证据，具备给予纪律处分的涉嫌违纪党员或行政监察对象使用；二是限制适用阶段，只能在案件调查阶段使用；三是限制使用主体，只有一定级别的纪检
1993年，中纪委、监察部合署办公后，“双规”的使用范围扩大。1994年5月1日《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的施行，使“双规”在党内的使用有了依据。“双规”并非正式司法程序的一部分，而是一个先于司法程序的对人身自由进行限制的党内措施。
