我作为原告特别授权代理人依法到庭,经认真研究本案基本事实,相关证据和有关法律、法规,本代理人认为:本案事实清楚,证据确实充分,法律规定明白具体。被告故意违反法律规定,为第三人向原告贷款进行虚假的土地使用权抵押登记,出具虚假的土地使用权抵押证明书的行为,已构行政侵权,侵害了原告依法享有的抵押担保权,致使原告无法行使抵押权,造成原告贷款损失无法通过实现抵押权收回的严重后果。被告依法应承担行政赔偿的法律责任。兹阐述代理意见如下,敬请合议庭慎重考虑:
为便于合议庭全面了解掌握全案事实,兹归纳本案基本事实如下:
具体内容(略)
(一)本案是否存在时效障碍?
(二)被告对涉案宗地作出抵押登记及出具《土地使用权抵押证明书》的行政行为是否违法?
(三)被告是否应承担行政赔偿的法律责任?
(四)被告的违法行政行为与原告遭受的经济损失之间是否存在因果关系?
具体内容(略)
综上所述:本案诉讼的法律性质为国家行政赔偿;被告明知第三人未依法取得涉案宗地土地使用权,却予以办理抵押登记,并颁发正式的《土地使用权抵押证明书》,明显违反国家有关土地使用权抵押登记的相关法律、法规和规章;被告的违法行政行为侵害了原告依法享有的抵押权,由于被告违法办理虚假的土地使用权抵押登记,致使原告无法行使抵押权,造成原告贷款损失无法通过实现抵押权收回的严重后果。被告依法应承担行政赔偿责任;被告的违法行政行为直接造成了原告贷款本息无法收回的后果;如果本案是由担保人提供保证,或是由他人提供财产抵押,由于债务人未依贷款合同约定用途使用贷款,可能会因损害担保人或案外提供抵押人的权益,从而使其减免相应的担保责任。但是,本案是由第三人(债务人)自已提供抵押财产。无论其如何使用贷款,对其归还贷款的义务没有任何影响。根据《行政诉讼法》第67条和《国家赔偿法》第2、4、9条之规定,原告有权要求被告赔偿由于其违法行政造成原告的损失,被告则有义务赔偿由于其违法行政造成原告的损失。
原告委托代理人:XXX律师
xxxx年x月x日
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