行政复议原则上采取书面审理是指，在行政复议的二审阶段，人民法院只就当事人的上诉状及其他书面材料进行审理，无需诉讼参加人出席法庭，直接作出判决或裁定的一种审理方式。然而，适用书面审理方式的上诉案件必须是事实清楚的案件。
对于刑事案件，二审可以采取书面审理，也可以选择开庭审理。但是有以下三类案件必须进行开庭审理：
在民事诉讼中，不得适用书面审理方式。不开庭审理又称为径行裁判，是指合议庭在阅卷、调查和询问当事人后，认为案件事实清楚、适用法律正确，并在询问当事人后直接作出裁判。
申请人可以要求或行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向相关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
行政复议的原则和程序在《行政复议法》第二十二条中有明确规定：行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向相关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
行政复议是指与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益，依法向具有法定权限的行政机关申请复议，由复议机关依法对被申请行政行为的合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。行政复议是行政机关被动行政行为的一种，它同时具有行政监督、行政救济和行政司法行为的特征和属性。行政复议对于监督和维护行政主体依法行使行政职权，保护相对人的合法权益等都具有重要的意义和作用。
国家行政机关公文的作用、原则、种类和格式。公文用于传达、贯彻执行党和国家政策、法令等，对于提高机关工作效率具有重要作用。公文处理需遵循精简、实效、统一领导、分级管理原则，确保机密并严格执行保密制度。文章还介绍了常用公文种类如命令、指示、通知等，以及公
行政复议审查合法性的三个要素。首先，行政机关必须行使法定职权，其设立、变更、撤销及职权范围需遵循法律、法规。其次，具体行政行为的客观事实需清楚、证据需确凿。最后，具体行政行为需适用法律、法规正确。同时，根据《中华人民共和国行政复议法》规定，行政复议机
行政复议与行政诉讼的共同点，包括引起行政争议的具体行政行为、解决行政争议的直接目的、合法性审查为核心、不停止具体行政行为的执行以及不适用调解等方面。同时，文章还涉及了相关法律规定，如原告资格、被告的确定原则、共同诉讼和第三人的参加诉讼等。
《中华人民共和国行政复议法实施条例》中关于复议改变是否能加重行政处罚的问题。规定行政复议机关不得对申请人作出更为不利的复议决定，不得针对同一事实加重处罚。同时，如果发现其他违法行为，应移交相应的有权机关处理。此法律适用于中国，旨在保障公民的合法权益。
