行政复议原则上采取书面审理是指，在行政复议的二审阶段，人民法院只就当事人的上诉状及其他书面材料进行审理，无需诉讼参加人出席法庭，直接作出判决或裁定的一种审理方式。然而，适用书面审理方式的上诉案件必须是事实清楚的案件。
对于刑事案件，二审可以采取书面审理，也可以选择开庭审理。但是有以下三类案件必须进行开庭审理：
在民事诉讼中，不得适用书面审理方式。不开庭审理又称为径行裁判，是指合议庭在阅卷、调查和询问当事人后，认为案件事实清楚、适用法律正确，并在询问当事人后直接作出裁判。
申请人可以要求或行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向相关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
行政复议的原则和程序在《行政复议法》第二十二条中有明确规定：行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向相关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
行政复议是指与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益，依法向具有法定权限的行政机关申请复议，由复议机关依法对被申请行政行为的合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。行政复议是行政机关被动行政行为的一种，它同时具有行政监督、行政救济和行政司法行为的特征和属性。行政复议对于监督和维护行政主体依法行使行政职权，保护相对人的合法权益等都具有重要的意义和作用。
行政诉讼的审查条件及合法性审查原则。人民法院在审查行政诉讼时，需查明是否存在重复起诉、是否符合生效裁判效力所羁束的标的以及起诉状是否符合形式要求。同时，合法性审查原则包括适用主体、审查方式、审查范围和审查标准。在审查过程中，人民法院应遵循以上原则，确
行政组织的多种表现形态。政治性行政组织实现政府职能，社会性行政组织管理社会公共事务，服务性行政组织服务于经济基础。整体性行政组织建立完整的权责分配体系，适应性行政组织受多种因素制约和影响。法制性行政组织依法行使权力，必须贯彻法制原则。
中国行政机关在处理涉及行政赔偿、补偿及自由裁量案件的调解程序及相关原则。在依据行政诉讼法规定的基础上，调解应遵循自愿、合法原则，不损害国家和公共利益。法官的自由裁量权特点也对于理解这一过程有重要作用，其特点是法官在审判过程中的决策权，旨在处理案件并尊
行政复议中申请人应承担的义务，包括填写复议申请书、执行被申请人具体行政行为、协助调查取证和履行已发生法律效力的复议决定等。同时，文章还介绍了行政复议的具体程序，包括申请、受理、审理和决定等步骤。
