网友提问:
中国行政合理性原则的确立及其内容是什么?
律师解答:
中国的现代行政法(学)起步较晚,而行政合理性原则的提出距今也不过十五年时间。1983年出版的中国第一本行政法学教科书《行政法概要》并没有提出行政合理性原则,当然该书提出的诸项原则也可以包含合理性原则的一些内容。
相关法律常识:
如何界定行政合理性原则,这是本文立论的一个基础。行政合理性原则虽然已经确立起来,但对其内容或要求的表述上则各有不同。总结一下大致有以下内容:1.符合客观规律;2.符合国家和人民的根本利益;3.符合法律目的;4.行政行为具有合理的动机;5.决定的依据要客观充分;6.符合正义;7.行政行为的作出应考虑相关的因素,而不应考虑不相关的因素;8.行政行为的内容应合乎情理;9.行政行为应符合公正的原则;10.平衡性(权利与义务、个人所受损害与社会所获利益、个人利益与国家利益之间的平衡);11.平等对待;12.办事公正不徇私情;13.反对和防止偏见;14.行政机关不得不作为或故意拖延;15.遵循合理程序;16.行政行为的内容和结果应当公平、适度;17.违反合理行政原则也需承担法律责任,等等。可以看出,有关行政合理性原则的内容论述主要集中在对行政权符合法律原则、法律精神、法律目的等方面的要求。
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