针对工程建设领域存在的用工管理和工资支付不规范问题，《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》采取了以下措施：
1.明确各类企业包括建设领域施工企业依法按月足额支付工资的主体责任，强调施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责。
为解决一些企业工资支付主体责任难以落实的问题，《意见》要求健全工资支付监控和保障制度。针对工程款与农民工工资捆绑支付的情况，特别提出建立农民工工资(劳务费)专用账户管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。建设单位在拨付工程款时，应根据合同约定的比例或施工总承包企业提供的数额，将工程款中的人工费用单独拨付到施工总承包企业在银行设立的农民工工资(劳务费)专用账户。
为加强企业守法诚信管理，防止拖欠工资问题，政策提出建立拖欠工资企业“黑名单”制度，并建立健全企业失信联合惩戒机制，使失信企业在全国范围内受到限制。
为解决建设领域市场秩序不规范问题，政策提出以下政策措施：
1.加强建设资金监管，确保资金安全和合理使用。
2.规范工程款支付和结算行为，防止工程款被挪作他用。
3.改革工程建设领域用工方式，推动规范化用工。
为确保农民工工资的及时发放，政策提出以下措施：
1.推行银行代发工资制度，通过银行渠道直接向农民工发放工资。
2.鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的方式。
3.建立农民工工资(劳务费)专用账户管理制度，将工程款中的人工费用单独拨付到施工总承包企业在银行设立的农民工工资(劳务费)专用账户，确保专款专用。
农民工如何通过合法途径解决工资拖欠问题。包括通过协商、咨询热线电话、申请劳动争议调解、寻求工会帮助、向政府投诉、申请劳动争议仲裁和提起诉讼等方式维权。对于无力承担诉讼费用的农民工，还可以申请免费法律援助。
第三方欠薪问题中发包方的责任。当用人单位将工程或经营权发包给没有用工主体资格的组织或自然人时，对于雇佣的劳动者，发包方需承担用工主体责任。劳动者在遇到欠薪问题时，可通过协商、调解、仲裁、投诉和诉讼等途径维权。特别是农民工，面对包工头拖欠工资的情况，可
对单位罚款5-10万的多种情形，主要涉及农民工工资支付方面。包括施工总承包单位未按规定开设或使用农民工工资专用账户、未对分包单位劳动用工实施监督管理等情形。此外，还涉及分包单位未按月考核农民工工作量、建设单位未提供工程款支付担保和未及时足额拨付人工费
农民工工资拖欠问题的法律处理方法。当农民工工资被拖欠时，劳动者应收集证据并选择适当的维权方式，如向劳动监察部门或住建部门举报。对于特殊情况下的工资拖欠，需经工会同意后延期支付，且各省市有相应的时间限制。劳动者可运用法律手段维权，包括举报、仲裁、诉讼等
