(1)实现依法行政的需要。我国行政机关中较为严重地存在着的互相扯皮、推诿责任的现象，很重要的原因是职责不明、权限不明、主体地位不明确所造成。因此，依法行政的实现，首先要求对复杂的行政组织进行主体资格的确定。这是依法行政的必要条件。
(2)确定行政行为效力的需要。行政行为是由行政机关代表国家作出的。它具有国家强制力，直接影响者相对人的权利和义务。因此，不是行政主体作出的行为就不是行政行为;不具备法定主体资格的行政机关所作出的行为就不具有行政行为的效力。
(3)确定行政诉讼被诉人的需要。确定行政机关能否成为行政诉讼的应诉人，首先要确定该行政机关是否具有行政主体资格，确定被诉行政行为的被诉人，也就只能看该行政行为的行政主体是哪一个行政机关。
(4)行政活动保持连续性、统一性的需要。行政活动是由国家公务员实施的，而实施行政活动的公务员数量众多，且又有所不同。依据依法行政的原则，就要求有行政主体存在，由它把众多的、先后不同的公务员的行为统一起来，承担由各个公务员的行为所产生的权利和义务。因此，行政主体是保证行政活动连续统一的一种法律上的技术。
由此可见。在行政法学上采用行政主体这一概念不仅是基于理论上的要求，更为重要的是基于实践的需要。
行政复议的涵义与特点，包括其作为行政机关活动的性质、解决行政争议的作用以及具有的行政性和准司法性。同时，文章还阐述了行政复议的作用和意义，如保护行政相对人的合法权益、加强行政系统的自我监督和提高行政效率。此外，文章还介绍了行政复议的基本原则，如合法原
国务院作为中华人民共和国最高国家行政机关的组成人员构成及其职权。国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长组成。总理全面领导国务院工作，对全国人大及其常委会负责。国务院依法履行多种重要职能，包括制定行政法规和向全国人大或常
股权质权登记的具体要求和流程。申请人需提交股权出质设立登记申请书、指定代表或共同委托代理人证明、股东名册或股票复印件、股权质押合同、主体资格证明或身份证明等材料。此外，还需根据国家工商行政管理总局的要求提供其他相关材料。
人民法院对行政机关提出的强制执行申请的审查内容，包括实质审查和程序审查两个方面。实质审查主要审查申请材料的真实合法性、证明能力和事实法律依据；程序审查则主要审查申请机关的主体资格、行政强制执行权和被执行人的行为。通过这两方面的审查，人民法院确保执行申
