为保护和合理利用土地资源，维护房地产交易秩序，法律、行政法规对建设用地使用权的流转还规定了一定的限制。民法典第三百五十三条规定的除外条款指的就是这些限制性规定，主要包括以下两方面： 第一，关于以出让方式取得的建设用地使用权流转的限制。 根据法律和行政法规的规定，以出让方式取得的建设用地使用权，在有些情况下不能直接进入流转。例如：城市房地产管理法第二百三十九条规定：“下列房地产，不得转让：
（一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第二百四十条规定的条件的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（三）依法收回土地使用权的；
（四）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；
（五）权属有争议的；
（六）未依法登记领取权属证书的；
（七）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。”第二百四十条规定：“以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：
（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。”城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第二百二十条第二款规定：“未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。” 第二，关于划拨取得的建设用地流转的限制 根据法律、行政法规的规定，对于划拨取得的建设用地，要通过行政审批，并交纳相应土地出让金或者土地收益，才能流转。
农村建房合同纠纷的案由定性争议。一种意见认为可以定性为建设工程施工合同，涉及合同效力、工程量计算、工程款支付、工程质量责任和违约责任等方面的不同法律效果。另一种意见则认为可以定性为承揽合同。根据具体情况和相关法律规定，法院将做出相应判决。
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国家规定的土地使用类型，包括国有农用地和建设用地。国有农用地可依法承包用于各种农业生产，国有建设用地可通过多种方式使用，包括划拨、出让等。划拨土地使用权需经政府批准，并依法缴纳相关费用。国家对于划拨用地范围有严格限制，主要包括国家机关用地、城市基础设
