不是，承租人没有房屋所有权，房屋赠与指的是把自己所拥有的房屋无偿的赠与。
实际的承租人应当向政府公房管理部门或直管公房经营管理单位申请确认或变更。政府公房管理部门经审查认为符合北京市有关公房承租人的条件的，应当予以变更，符合公房承租人条件而政府公房管理部门或直管公房经营管理单位不予变更的，当事人可以向法院提起行政诉讼，请求法院判决变更。在法院做出变更判决并生效后，当事人可据此向政府公房管理部门或直管公房经营管理单位申请变更。
房屋赠与，指一方(赠与人)自愿把自己所有的房屋无偿赠与他人(受赠人)，他人愿意接受的民事法律行为。房屋赠与的双方当事人应订立书面合同。房屋赠与是指赠与人自愿把自己所有的房屋无偿赠与他人，他人愿意接受的民事法律行为。房产赠与一般需要双方当事人订立书面合同，并且需要做房产赠与公证。办理房屋赠与手续需要提交房屋赠与申请表、房屋产权证书、赠与公证书等资料。
本案当事人王女士自出生以来一直与其母王何氏共同居住在北京市西城区的一处房屋中，与母亲形成共居关系，该房屋是其母王何氏承租的公房。后甲以继承母亲遗产为由占据该房屋。12月20日，段律师陪同王女士亲自前往房管所要求其进行变更承租人登记，但房管所一直以王女士未
本案当事人王女士自出生以来一直与其母王何氏共同居住在北京市西城区的一处房屋中，与母亲形成共居关系，该房屋是其母王何氏承租的公房。后甲以继承母亲遗产为由占据该房屋。12月20日，段律师陪同王女士亲自前往房管所要求其进行变更承租人登记，但房管所一直以王女士未
申请变更为公房承租人的须满足以下基本条件：原承租人死亡或外迁;与原承租人为同一户籍;是原承租人的家庭成员;与原承租人共同居住一年以上;没有其他住房。另外，满足条件的当事人还须写出书面申请，经出租人同意并办理变更登记后方能成为合法的公房承租人。
公房拆迁承租人可以获得有补偿。由于没有变更公房租赁登记，其公房承租人身份不明确，容易受到其他当事人的质疑，在这种情况下实际承租人应当向政府公房管理部门申请确认或变更。
