根据劳动社会部发[2005]12号文件规定，如果用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备以下情形，则劳动关系成立：
如果用人单位未与劳动者签订劳动合同，但双方存在劳动关系，可参考以下凭证来认定：
其中，工资支付凭证、招用记录和考勤记录的责任由用人单位负举证责任。
如果用人单位招用劳动者符合第一条规定的情形，用人单位应当与劳动者补签劳动合同。劳动合同期限由双方协商确定。如果协商不一致，任何一方均可提出终止劳动关系。但对符合签订无固定期限劳动合同条件的劳动者，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当订立。
如果用人单位提出终止劳动关系，应当按照劳动者在本单位工作年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金。
对于建筑施工、矿山企业等用人单位工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
如果劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
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