新形势下,工程监督管理需要注重执法性质。为了推进政府职能转变和依法行政,建立法制国家,取消工程质量监督费是一项重要举措。在法制国家中,政府对企业的约束是通过执法手段实现的。因此,监督机构应转向执法,将"检查监督"转变为"执法监督",明确监督机构的执法性质。工程质量监督机构承担着政府对建设工程质量的监管职能,具有行政执法的性质。因此,监督机构应定位于准行政机构,并参照公务员管理。只有将工程质量监督机构纳入参照公务员管理的序列,才能理顺政府对工程质量监督管理的关系,体现工程质量监督的职责,确保政府执法的威慑力。
传统的"定部位、预约式"质量监督模式与监督检查的随机性和动态性要求相矛盾,削弱了监督工作的有效性。同时,这种模式容易导致停工待检,影响工程进度,并为极个别监督人员的腐败提供了条件。为了适应实际需要,必须彻底改进监督模式。应建立规范高效的工程质量巡查、抽查制度,将工程质量检查与各方责任主体的质量行为检查结合起来,将施工前预控、施工中检查和竣工验收有机结合起来。应取消施工过程中的"停工待检"质量控制点检查,加大日常质量监督巡回抽查力度,采取不定时、不定点、不定人、不提前告知的方式进行抽查。同时,应充分运用先进的检测仪器、设备和技术,全面实行工程实体监督抽测,对责任主体起到震慑作用。监督抽查应结合专项治理与日常监督、告知性检查与突击性检查、综合执法检查与专项检查、巡查与层级督查、行为监督与实体监督相结合。通过对关键环节和重点部位的控制,有效防范质量事故的发生。
为了应对人手少、任务重、要求高的实际情况,工程质量监督需要借助科技手段。可以通过创新思路,研发和启用工程质量监督管理协同服务平台,让监督人员通过视频技术、网络传送技术等方式,清楚了解各项目现场的施工进度、材料验收以及各责任主体相关人员是否到位、履职等情况。通过高科技信息平台反馈的信息,能够实现资源优化配置,充分调用有限的资源。同时,可以利用相关应用软件对监管数据进行统计分析,找出薄弱环节和突出问题,制定针对性措施,实施有效监管。通过网络传输,增强行政权力运行的公开透明度,加快工程质量监督的信息化进程,实现服务的主动式转变。此外,还应进一步加强服务平台与政务网站的互联互通,通过网上投诉信箱、曝光台等方式,增加社会监督力度,让广大群众更加积极参与工程质量监督工作,提高监管的及时性和有效性。
关于工程监理单位是否属于监控主体的问题。根据《中华人民共和国建筑法》的规定,建筑工程应当实行监理制度,工程监理单位接受建设单位的委托,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面进行监督,属于监控主体。在实施监理前,建设单位需书面通知建筑施工企
《中华人民共和国建筑法》对建筑工程监理的法律规定及实施要求。文章指出,监理单位应具备施工招投标工作能力和工程承包合同管理的能力,以便更好地展开监理工作并实现工程建设项目的总目标。目前,监理工程师的发展方向应集中于施工招投标管理和工程承包合同管理,并逐
工程建设监理的主要内容,包括控制工程建设投资、建设工期和工程质量等,同时涉及工程建设合同管理和协调相关单位的工作关系。依据相关法律知识,《中华人民共和国建筑法》对承包单位的资质证书和业务范围、禁止超越资质等级承揽工程等方面做出了明确规定,以保障工程质
签订挡墙工程分包合同时应注意的事项,包括甲方乙方资质、明确分包内容、避免总包合同包含指定分包工程等。同时介绍了工程分包合同的内容,包括工程分包的概念、分包资质管理、总包与分包的连带责任以及法律禁止性规定等。在签订合同时,应注意遵循相关法律法规并保存好