浅析中国遭受反倾销的特征及对策

中国对外贸易面临的反倾销问题

国外对华反倾销特征

中国改革开放20多年来，对外贸易取得了迅猛发展，但同时，外国对中国产品反倾销案件也迅速增加，中国成为国际反倾销的主要目标，出口贸易面临严重威胁，造成的损失不可低估。有必要对此问题进行分析，分析其特征和原因，以便采取对策加以解决。

根据国内国际相关统计资料分析得出，自1979年欧共体对中国糖精钠提起第一例反倾销调查案起到2002年底，中国出口产品遭受反倾销调查的立案数量已达524起，被采取反倾销措施案件数374起。两者均居世界首位。国外对我反倾销数量1979年只有2起;20世纪80年代平均每年有6.4起;到了90年代则高达年均30.7起。进入本世纪，反倾销立案数迅速上升，2000年38起，2002年47起。WTO秘书处的报告显示2003年1-6月间，中国遭受反倾销立案27起，仍居世界首位。1995-2002年，中国遭受反倾销最终裁定案占立案数的比率高达68.83%，居世界第一，中国已成为国际反倾销的最大受害国。

从地域上看，对中国出口商品实施反倾销的国家不断增加。1988年以前，仅有美、澳、加和欧盟四大发达国家和地区，但此后，对华反倾销的国家和地区不断增多，现已有40多个国家和地区对中国产品提起反倾销调查，其中不仅有发达国家，也有发展中国家。

从被采取反倾销措施案来看，发展中国家对华采取了比发达国家更为严厉的制裁措施，1995-2002年间发展中国家对华采取反倾销措施案件率为73.50%，高出发达国家13.31个百分点(发达国家为60.19%)。1993年4月15日，墨西哥对中国十大类4500种商品征收最高达1105%的进口税，堪称迄今世界贸易史上最高的反倾销税率。越来越多的发展中国家对华反倾销应引起我们的警惕。

反倾销调查商品类别不断扩展

对华反倾销涉及的商品类别正不断扩展。近年来对华反倾销涉及的商品类别正在由传统的劳动密集型产品、资源密集型产品向科技密集型产品延伸，而且集中在中国具有比较优势和出口竞争力的“拳头产品”上，如纺织品、农副产品、机电等。同时，涉案金额不断攀升，到目前为止，超过1亿美元的大案共约20起。如欧盟1996年对中国手提包的反倾销调查案就涉及6.46亿美元。