案例分析：使用童工的行为构成违法行为

国家法律禁止使用童工

根据《中华人民共和国劳动法》第十五条的规定，用人单位禁止招用未满十六周岁的未成年人。此外，《禁止使用童工规定》(国务院令第364号)中第二条也明确规定，国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或个体工商户均不得招用不满16周岁的未成年人。根据该规定的第六条，用人单位若使用童工，劳动保障行政部门将根据每使用一名童工每月处5000元罚款的标准对其进行处罚。同时，劳动保障行政部门还有责任责令用人单位限期将童工送回原居住地并交由其父母或其他监护人照料，所需的交通和食宿费用由用人单位承担。

用人单位招用人员的特殊要求

为了解决一些用人单位随意招用人员、不认真核查年龄和身份情况，以及故意不保存招用人员资料而导致难以查证是否使用童工的问题，国家对用人单位的招用人员录用备案资料提出了特殊要求。根据《禁止使用童工规定》第四条的规定，用人单位在招用人员时，必须核查被招用人员的身份证，并且不得录用不满16周岁的未成年人。用人单位应妥善保管录用登记和核查材料。根据该规定的第八条，如果用人单位未按照第四条的规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材料，劳动保障行政部门将处以1万元的罚款。