机关事业单位工伤认定办法的法律依据

一、法律依据

根据《工伤保险条例》(中华人民共和国国务院令第586号)、《工伤认定办法》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第8号)、《山东省工伤认定工作规程》(鲁劳社〔2006〕14号)、《关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知》(劳社部发〔2005〕36号)、《山东省贯彻<工伤保险条例>实施办法》(鲁政发[2011]25号)，机关事业单位工伤认定办法得以规定。

二、工伤认定申请

(一)申请时限

用人单位应在职工事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，通过区人力资源和社会保障局网上办公系统(http：//oa.yedahrss.gov.cn：804/)进行网上申报。网上申报时间即为工伤认定申报时间。特殊情况下，经劳动保障处同意，申请时限可以适当延长，但延长时间不得超过30日。超过30日用人单位未申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织可以在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，直接向劳动保障处提出工伤认定申请。超过1年提出申请的，将不予受理。劳动保障处对申请人提交的申请信息进行审核，如果申请信息完整，将给予网上确认；如果申请信息不全，将提供指导意见。

(二)申请材料

申请人在收到网上确认信息后，应提交以下材料：1、工伤认定申请表；2、职工个人的工伤认定申请书(原件，如果受伤职工本人无法填写，可以由近亲属或工会组织代为填写，并提供相关证明)；3、组织机构代码证(原件及复印件，原件用于核对不留存)；4、受伤职工的身份证(原件及复印件，原件用于核对不留存)，如果无法提供身份证，应提交公安机关出具的户籍证明(原件)；5、区编办开具的在编证明；6、用人单位事故调查报告书(单位申请的且申报信息填写完整的，系统可直接生成表格并打印；个人申报的不必提供)；7、两人以上的证人证言(原件)及证人身份证(原件及复印件，原件用于核对不留存)；8、医疗机构出具的受伤后初诊病历、诊断证明书、住院病历，如果属职业病，需提供合法有效的职业病诊断证明书或鉴定书(以上材料需提供原件及复印件，住院病历准备2份)；9、受伤当天的出勤记录或者出勤证明(加盖单位公章，个人申报的不必提供该项材料)；10、授权委托书及受委托人身份证明(原件及复印件，原件用于核对不留存)。如果属于以下情形之一，还需要提供以下相关证明材料：1、因工作原因在工作场所内受到事故伤害死亡或在工作时间前后在工作场所内从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害死亡的，应提交有关部门出具的死亡证明书及事故调查报告书；2、因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，提交公安机关证明、人民法院的判决书或其他有效证明；3、因工作外出期间，由于工作原因受到伤害的，提交公安机关证明或其他有效证明；如果发生事故下落不明要求认定因工死亡的，提交人民法院宣告死亡的结论；4、由于交通事故引起的伤亡事故，提交公安机关交通管理、交通运输、铁道等部门或司法机关，以及法律、行政法规授权组织出具的相关法律文书以及发生交通事故的事故路线图，路线图中应标明出行路线、起止地点及事故发生地点，该路线图需加盖用人单位公章；5、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，提交医疗机构的抢救和死亡证明；6、属于抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，按照法律法规规定，提交事发地县级以上有关部门出具的有效证明；7、属于因战、因公负伤致残的转业、复员军人，旧伤复发的，提交民政部门颁发的《革命伤残军人证》以及劳动能力鉴定委员会对旧伤复发的确认证明；8、如果直系亲属代表伤亡职工提出工伤认定申请，需要提交有效的直系亲属关系证明；9、如果工会组织代表伤亡职工提出工伤认定申请，需要提交工会介绍信和办理人身份证明。注1：单位或个人提供的申请材料为复印件的，必须提供原件进行审核。注2：以上所有材料均使用A4型纸，如果纸型不符，需要粘贴到A4型纸上。如果申请材料不全，应先进行网上申报(进行网上申报后，用人单位不再受《工伤保险条例》第十七条规定的30日时限的限制)。申请人收到网上确认的信息后，打印相关材料，按照《业务指南》要求备齐全部材料后，一次性报劳动保障处。提交申请材料时，请填写材料收据，递交时间为提交申请材料当日。

三、受理

提交申请材料后，如果在15日内未收到劳动保障处通知，则视为受理，受理日为自材料提交完整之日起第15日。劳动保障处不再另行通知，材料收据可作为受理通知书使用。如果申请材料不符合要求，劳动保障处将在15日内书面通知补正材料。

四、调查

(一)用人单位申请

如果事实清楚，权利义务明确，调查程序以书面审查为主；如果情况复杂或对申请的受伤事实有异议，需要到用人单位进行调查核实。

(二)职工个人申请

1、向用人单位下达《限期举证通知书》；2、根据用人单位举证情况进行调查取证。

五、认定

(一)用人单位申请

如果事实清楚，权利义务明确，经过书面审查符合要求的，适用简易程序，自受理之日起15日内作出工伤认定决定。如果情况复杂或对受伤事实有异议，认定期限适当延长。

(二)职工个人申请

根据调查结果，在受理工伤认定申请之日起60日内，做出工伤认定决定。如果做出工伤认定决定需要以司法机关或有关行政主管部门的结论为依据，而这些机关尚未作出结论，则工伤认定决定的时限中止。

六、法律责任

1、工伤认定以书面审理为主，申请人和交件人应保证所提供的材料真实、合法、有效。如果用人单位、工伤职工或其直系亲属骗取工伤保险待遇，社会保险行政部门将责令退还，并处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款；如果情节严重，构成犯罪，将依法追究刑事责任。2、用人单位有协助社会保险行政部门对事故伤害进行调查核实的义务。如果用人单位违反该义务，拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实，社会保险行政部门将责令改正，并处2000元以上2万元以下的罚款。