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我国《反垄断法》是怎样的

时间:2023-09-18 浏览:56次 来源:由手心律师网整理
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随着我国经济的不断发展,国与国之间的交流加强,中国制造也走向了全世界,我们也能享受到世界各国的优秀特色产品,但是世界贸易化快速前进的道路上,总是出现垄断市场的拦路虎。市场垄断行为扰乱市场秩序,违背了优胜劣汰机制,不利于市场的健康有序发展。反垄断法实施细则如何完善?手心律师网小编为您整理了相关内容。

我国《反垄断法》的缺失及改进之道

一、执法机关问题

当前,我国存在一些企业滥用市场支配地位、垄断市场的问题。为解决这些问题,制定反垄断法是一种有效途径,可以促进和保护各类企业在公平竞争中发展壮大,并防止企业形成垄断竞争。然而,我国的《反垄断法》在执法机关方面存在问题。与其他国家相比,我国缺乏明确的反垄断执法机构,而是存在多个执法机构并存的状态。这导致行政资源浪费,执法标准不一,执法效率低下,执法尊严受损。

二、与相关法律的关系问题

在《反垄断法》生效之前,行业监管法对行业垄断起到了重要作用。然而,《反垄断法》的出台引发了《反垄断法》与行业监管法之间的关系问题。如何协调这两者的关系,依据哪个法律来制止垄断行为,成为一个重要问题。同时,由于两者都规定了各自的反垄断执法机构,在执法权的行使上也存在冲突。因此,应明确相关废改内容,解决这两个问题。

三、法律责任过于简化

我国的《反垄断法》对法律责任的规定过于简化且不明确,给司法实践带来了困难。法律责任制度的价值在于对违法行为的制裁和对受害者的救济。因此,应对法律责任进行明确详细的规定,以实现法律的目的。

四、《反垄断法》实施程序的缺失

《反垄断法》在实施程序方面存在缺失。实体条款有30多条,而程序条款仅有10几条。具体实施层面上,对执法机构、执法权限、实施程序等只做了笼统且缺乏操作性的规定,没有具体提及执法机关的受理条件和程序。这给反垄断法的实施带来了曲解和混乱,影响了实施进程和效果。

如何完善反垄断法实施细则

针对我国反垄断法对贸易保护条款规定过于原则的问题,有必要在未来的反垄断法实施细则中,根据竞争政策指南和产业政策目标,明确详细规定贸易保护条款的适用范围和程序,以实现贸易保护的立法目的,防止过度和无效的竞争,促进对外经济贸易的发展。在具体适用中,应考虑现有的产业状况,区分行业特点,鼓励规模经济效益,主要针对涉及国计民生的产业和特定产业的豁免进行贸易保护,以增强企业竞争力。

然而,贸易保护也是一种限制竞争行为,不应完全排斥国际竞争。贸易保护应限制在受保护产业承受范围之内,有利于产业结构的优化,提升出口产品的层次。同时,我国应积极参与国际反垄断法的执行合作与协调,参与国际规则的制定。根据我国国情,恰当利用贸易保护条款为经济发展建设服务。行业协会或商会应协调行业内的有序竞争,制定行业发展目标,在会员利益事项上进行协调、监督和约束。

在协调行业对外贸易过程中,应灵活运用国际通行规则,加强对自身的保护。为企业提供正常的信息沟通交流机制,如收集竞争对手的价格信息等,但不应进行不正常的信息交流,以免成为其他国家反垄断法规制的对象。此外,我国的进出口企业、行业商会和协会也应规范自身行为,遵守法律和行政法规,提供与对外贸易有关的服务,发挥协调和自律作用。

综上所述,我国反垄断法的实施细则仍需进一步完善。在贸易保护方面,应明确规定适用范围和程序。同时,应加强国际合作与协调,参与国际规则的制定,灵活运用国际通行规则,加强对自身的保护。此外,我国的进出口企业、行业商会和协会也应规范自身行为,发挥协调和自律作用。

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