论《反不正当竞争法》法律责任制度的改革

一、国际竞争法法律责任的比较

各国为了鼓励和保护公平竞争秩序，实行市场经济制度，制定和实施不同的竞争法规。德国和日本的竞争法法律责任制度有效地遏制了不正当竞争行为，保障了公平竞争的社会秩序。与此相比，中国的竞争法制建设起步较晚，无论是在立法还是执法方面都缺乏足够的经验。

与日本竞争法律的比较

日本法以民事救济为主、刑事制裁为辅的原则对不正当竞争行为进行规制，而中国法以行政处罚为主、民事救济为辅的原则进行规制。在民事法律措施方面，日本法对不正当竞争行为采取了比较详尽的规定，包括损害赔偿、停止请求权、恢复信用等。而中国法对不正当竞争行为的民事法律措施规定比较扼要，只规定了损害赔偿的请求权。在行政法律措施方面，中国法主要采取行政处罚，包括责令停止违法行为、行政罚款、没收违法所得等。而日本法中没有关于行政法律措施的规定。在刑事法律措施方面，日本法对不正当竞争行为的刑事责任和刑罚作出了明确具体的规定，而中国法将刑事法律措施作为民事法律措施和行政法律措施的补充。

与德国竞争法律的比较

德国法对不正当竞争行为设置了双轨制制裁体系，即不正当竞争的行为人要承担民事责任和刑事责任。这种法律体系有效制止不正当竞争，保护诚实经营者的合法权益，确保公平竞争机制的正常运行。德国法直接规定了几种不正当竞争行为的犯罪构成及刑事责任，可以更有效地制止不正当竞争行为。与之相比，中国法以行政控制为主、司法控制为辅的控制模式。在法律责任的规定上，中国法主要以行政法律责任为主，民事责任和刑事责任的规定相对较少。

二、从法律比较中得出的认识

中国的《反不正当竞争法》属于经济法范畴，应以民事责任为主。目前的实施过程中过分突出了行政强制的作用，对受害者的保护也只是间接的。因此，应以民事责任为主，辅以刑事责任和行政责任。中国现行《反不正当竞争法》应以民事救济为主，对政府部门的不正当竞争行为的直接责任人员给予必要的民事处罚，并规定非财产性责任，以全面保护受害者。此外，应加大对不正当竞争行为者的民事赔偿处罚力度，明确规定具体不正当竞争行为承担的民事责任。

三、中国竞争法律责任制度的改革——强化和完善民事法律责任制度

目前中国《反不正当竞争法》的实施主要以行政处罚为主，民事责任为辅。随着中国法制的完备，应以民事责任为主，辅以刑事责任和行政责任。对于政府部门的不正当竞争行为的直接责任人员，应给予必要的民事处罚，并规定非财产性责任。此外，应加大对不正当竞争行为者的民事赔偿处罚力度，明确规定具体不正当竞争行为承担的民事责任。通过这些改革，可以更好地保护诚实经营者的合法权益，维护公平竞争的社会秩序。