
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二章第八条规定,土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。
土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件,由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案,按照国务院规定的批准权限报经批准后,由土地管理部门实施。
土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则,由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。
根据《城市房地产管理法》第23条规定,土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照该法规定以划拨方式取得土地使用权的,除法律、行政法规另有规定外,没有使用期限的限制。
虽然现有法律和行政法规尚无对某种划拨用地设定使用期限的例外规定,但只要以划拨方式取得的国有土地使用权,目前均无使用期限的限制性规定。这样的制度安排与我国土地产权制度有关。
我国实行生产资料的社会主义公有制,土地等基本生产资料实行国家所有和农村集体所有。土地所有权只能属于国家和农村集体,用地单位只能拥有使用权而无所有权,这便是所有权和使用权相分离的制度。
由于划拨土地的供应对象主要是具有公共职能或从事公益事业的单位,他们使用土地也就相当于国家使用土地,为他们设定土地使用权期限似乎没有意义。因此,在公有制国家里,只要以国家的名义使用土地,无偿和无期限使用就应该是天经地义的。
然而,这一制度常常被滥用,公有制常常演变为官有制、利益集团所有制,用无偿划拨的土地牟取私利。因此,土地划拨往往也是权钱交易等腐败案件的多发区。尽管一些学者对土地划拨制度提出严厉批评和要求取消,但《物权法》仍然保留了这一制度,只是在具体条文中采用了“严格限制以划拨方式设立建设用地使用权”的原则性表述。
可以说,划拨土地的无偿性和无期限性是与土地公有制相生相伴的。只要坚持土地的公有制,这种无偿和无期限使用土地的划拨制度就不可能被取消。
划拨土地抵押的相关法律问题。依据法律规定,划拨土地使用权可设定抵押权,但须经国土部门批准。同时,明确规定了哪些土地所有权或使用权不能抵押,如土地所有权、集体所有的土地使用权等。对于以划拨方式取得的国有土地使用权,需进行地价评估并签订抵押合同。房屋与土
市、县国土资源管理部门应当组织对申请转让地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格进行评估,估价基准期日为拟出让时点。协议出让方案批准后,市、县国土资源管理部门应向申请人发出《划拨土地使用权准予转让通知书》。通过公开交易确定受让方和成交价款
农村土地使用法属于土地使用权的规定。土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人,以及三资企业,凡具备法定条件者,依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。加强对划拨土地使用权的管理,特制定本办法
房地产开发企业取得国有土地使用权的法律途径有:出让、划拨、转让。d、出让土地使用权人申请续期,经审查准予续期的,可以采用协议方式。但取得划拨土地使用权的使用者依法应当缴纳土地使用税。土地使用权转让的市场价格不合理上涨时,市、县人民政府可以采取必要的措