(一) 市属国有关闭破产企业未享受城镇职工基本医疗保险补助政策的退休人员（以下简称市属国有关闭破产企业的退休人员）。
(二) 无力参加城镇职工基本医疗保险的市属国有特困企业职工及退休人员。
市属国有企业符合下列条件之一的，可认定为国有特困企业：
(一) 企业1年内累计6个月或连续3个月不能发放职工工资的；
(二) 企业在上一会计年度内在岗职工平均工资水平低于当地最低工资标准的；
(三) 企业资产负债率达到100%以上，资金周转困难，严重制约企业的正常生产经营，企业处于停产半停产状态的。
为解决市属国有关闭破产企业退休人员和国有特困企业职工基本医疗保险问题，采取低费率、保大病的思路，不设立个人帐户，只建立基本医疗保险住院统筹基金，同时参加大额补充医疗保险，以解决参保人员超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的医疗费用。
(一) 市属国有关闭破产企业退休人员补助市属国有关闭破产企业的退休人员基本医疗保险费的缴费基数，按全省上年度在岗职工社会平均工资的60%核定，缴费率为4.5%，大额补充医疗保险费暂按每人60元/年核定，由市财政逐年拨付。
(二) 市属国有特困企业职工及退休人员基本医疗保险费的缴费基数，按全省上年度在岗职工社会平均工资的60%核定，缴费率为4.5%，在核定的缴费中采取企业自主筹资、政府适当补助的办法，具体比例由单位缴纳2.5%，市财政补助2%。大额补充医疗保险费由市财政负担（暂定为每人60元/年），逐年补助。
(三) 对确实无力缴费的特困企业，应由企业提出书面申请，经市国资委、财政局、劳动和社会保障局等部门共同审核。企业可先从市财政局安排的破产经费或企业改革专项资金中借款，待企业经营好转时由企业归还；企业确实无力还款的，在企业改制或破产清算时，从其国有资产或资产变现收入中提取归还，不足提取的，由市属国有企业改革专项资金予以补助。享受财政补助的市属国有特困企业，生产经营状况好转时，不再实行财政补助的办法，企业应按我市有关规定全额缴纳基本医疗保险费。
市财政局每年6月底前将市属国有关闭破产企业和国有特困企业的财政补助资金拨付市医疗保险中心。享受财政补助的市属国有关闭破产企业和国有特困企业的医疗保险费实行单独列帐管理，每年年终根据补助资金使用情况，由市医疗保险中心做出决算，基金入不敷出时，由市政府统一研究解决，不足部分由市财政补足，结余部分结转下年使用。
市属国有关闭破产企业和国有特困企业参加基本医疗保险，按照晋中市城镇职工基本医疗保险的有关规定办理参保缴费手续。市属国有关闭破产企业的退休人员，由原企业主管部门负责提供参保人员名单办理参保手续。原企业主管部门撤消的，由市国资委办理。市属国有特困企业职工和退休人员参加医疗保险，由其所在企业负责办理参保手续。
破产制度在商品经济社会中的作用，包括企业改制重组中的破产逃债问题及其原因。破产制度在市场经济中体现竞争机制，但一些企业利用破产逃避债务，损害国家和债权人的利益。其原因包括地方保护主义、部门保护主义、行政干预以及破产法律规定的漏洞。现行破产法存在对债权
有限责任公司破产和公司解散清算中债务清偿的程序和顺序。详细介绍了破产费用和共益债务的概念和范围，以及清算费用、职工工资、税款和公司一般债务的清偿顺序。同时强调，不同公司情况可能存在差异，如遇复杂情况，建议咨询律师。
不同类型公司在解散或破产过程中财产的分配顺序。个人独资企业、合伙企业、有限责任公司和股份有限公司在解散时的财产清偿顺序各有规定，包括支付职工工资、社会保险费用、税款和其他债务等。而企业破产时，破产财产的分配则需优先清偿破产费用和共益债务，然后按照法律
破产财产清算程序的相关法律要求。当公司解散后，需成立清算组进行债权登记和财产清理，并编制资产负债表。若公司财产不足以清偿债务，则进入特殊破产清算程序。清算组需制定方案并经确认后执行，最终制作清算报告并申请注销公司登记。人民法院应尊重公司自主权，仅在涉
