根据现行相关法律规定，土地可以进行重复抵押担保。重复抵押是指债务人将同一抵押物分别向多个债权人进行抵押的行为，导致该抵押物上存在多个抵押权负担的情况。根据《担保法》第三十五条的规定，抵押人所担保的债权不得超出抵押物的价值。如果财产抵押后，该财产的价值大于所担保债权的余额部分，可以再次抵押，但不能超出余额部分。因此，只要前一次担保的债权小于抵押物的价值，在余额范围内可以再次抵押。
对于上述规定，可以从两个方面进行理解：首先，该规定明确了重复抵押制度，允许债务人将同一抵押物分别向多个债权人进行抵押。其次，该规定对抵押物价值与被担保债权数额之间的关系进行了限制，只允许抵押物价值大于被担保债权数额，已经抵押的财产只能就价值大于被担保债权部分设立重复抵押。
因此，根据我国法律，土地使用权已经抵押后，可以办理地上在建工程的抵押。《物权法》并未禁止重复抵押，而且已废止了《担保法》中禁止超额抵押的规定。因此，即使土地使用权已经抵押，再次办理在建工程抵押，即使超过了抵押财产的价值，仍然是有效的。此外，《物权法》第200条规定，建设用地使用权抵押后，新增的建筑物不属于抵押财产。当实现该建设用地使用权的抵押权时，应当将新增的建筑物与建设用地使用权一并处置，但抵押权人无权优先受偿新增建筑物所得的价款。
尽管重复抵押可以满足现代工商企业对充分实现抵押物价值和融资功能的需求，但具体到土地使用权的抵押问题，它确实存在一些弊端，主要表现在以下几个方面：
抵押物的价值越低，抵押权人的风险就越大。在抵押权人完全不知情的情况下进行抵押行为，会增加其交易风险，损害其利益，对抵押权人是不公平的。
根据我国法律规定，先设定抵押权的债权享有优先权。因此，抵押权的位序关系即数个抵押权实现的先后顺序问题尤为重要。在实际生活中，存在后位抵押而债权履行期却早于前位抵押的债权的矛盾关系。目前我国相关部门对此种现象较多采取规避的态度，因此，对于后位抵押债权人的利益保护和实现变得困难。
抵押人可能利用重复抵押土地使用权进行欺诈行为，未告知抵押权人真实情况的情况下，以同一块土地同一价值骗取贷款或进行交易。当到期需偿还债务时，一块土地的价值无法满足多个抵押权人的抵押数额，最终导致抵押权成为空头支票，造成国家、集体或他人财产损失。如果其中还向银行进行了抵押，导致银行贷款难以收回，将会产生更严重的后果，甚至扰乱社会经济秩序。
抵押物的出售问题，指出在抵押期间抵押物不能买卖，只有在满足特定条件下才能转让，并强调了抵押物转让的通知义务。若转让价款明显低于抵押物价值，抵押权人有权要求提供担保。转让所得价款需提前清偿债权，剩余部分归抵押人所有。
抵押合同的无效情形。具体有四种情况：债务人有多个债权人时全部财产抵押给其中一人，未经政府主管部门批准对国有企业关键设备等进行抵押，破产企业破产前将未抵押债务设抵押，债务人与个别债权人串通抵押大部分财产。同时，根据《中华人民共和国担保法》，抵押合同需书
抵押担保合同未办理抵押登记时的效力问题。根据《物权法》规定，即使未办理抵押登记，合同依然有效，抵押人有协助办理登记的义务。债权人享有登记请求权和担保请求权两种请求权，可根据情况选择行使。抵押人未履行义务需承担继续履行、赔偿损失和担保义务等责任。
抵押的房产是否可以过户的问题。在完成房地产所有权证书的抵押手续后，抵押的房产仍然可以过户，抵押人有权合法处置抵押物。同时，文章还介绍了房产过户律师的收费标准和咸阳房产过户给子女的流程及手续费。在办理过户时，需进行赠与公正，并准备相关证件和资料办理产权
