划拨土地使用权是指在缴纳补偿或安置费用后，经县级以上人民政府批准，取得的国有土地使用权。根据《城市房地产管理法》第39条的规定，划拨土地使用权可进入房地产市场，并考虑土地的利用效益和经济效益。国务院、国家土地管理局和建设部相继颁布的相关法规和规定，对划拨土地使用权的转让条件进行了规定。
根据规定，符合以下条件的划拨土地使用权可以进行转让、出租或抵押：
只有在依法办理土地使用权出让手续后，划拨土地使用权才能转变为出让土地使用权，从而允许进行转让。
划拨土地使用权和出让土地使用权是两种获得土地使用权的方式。划拨土地使用权是指经县级以上人民政府批准，土地使用者在缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府批准后无偿获得的国有土地使用权。
划拨土地使用权适用于公益或国家核心的工程项目，包括城市基础设施和公益事业用地、国家核心扶持的项目用地以及法律法规规定的其他用地。这体现了划拨土地使用权的公益目的。
划拨土地使用权由政府批准产生，只需缴纳征用的补偿安置费用，不需要向国家支付出让金或签订合同。
根据法律规定，划拨土地使用权没有使用期限的限制，除非另有规定。而出让土地使用权是有期限的，住宅用地的使用期限为70年，到期后需有偿续期。
因此，对于无偿取得的划拨土地使用权，管理要求相对严格，必须提前申请并根据土地利用规划进行审批。
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