划拨土地使用权是指在缴纳补偿或安置费用后，经县级以上人民政府批准，取得的国有土地使用权。根据《城市房地产管理法》第39条的规定，划拨土地使用权可进入房地产市场，并考虑土地的利用效益和经济效益。国务院、国家土地管理局和建设部相继颁布的相关法规和规定，对划拨土地使用权的转让条件进行了规定。
根据规定，符合以下条件的划拨土地使用权可以进行转让、出租或抵押：
只有在依法办理土地使用权出让手续后，划拨土地使用权才能转变为出让土地使用权，从而允许进行转让。
划拨土地使用权和出让土地使用权是两种获得土地使用权的方式。划拨土地使用权是指经县级以上人民政府批准，土地使用者在缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府批准后无偿获得的国有土地使用权。
划拨土地使用权适用于公益或国家核心的工程项目，包括城市基础设施和公益事业用地、国家核心扶持的项目用地以及法律法规规定的其他用地。这体现了划拨土地使用权的公益目的。
划拨土地使用权由政府批准产生，只需缴纳征用的补偿安置费用，不需要向国家支付出让金或签订合同。
根据法律规定，划拨土地使用权没有使用期限的限制，除非另有规定。而出让土地使用权是有期限的，住宅用地的使用期限为70年，到期后需有偿续期。
因此，对于无偿取得的划拨土地使用权，管理要求相对严格，必须提前申请并根据土地利用规划进行审批。
重庆市外商投资企业用地管理办法，包括适用范围、有偿有限期使用制度、土地使用权和他项权利的保护、遵守法律法规等方面的内容。外商投资企业可以通过划拨和出让、转让方式或租赁方式获得土地使用权。其中，划拨土地使用权作价入股、租赁方式的具体操作也进行了详细说明
土地出让金的计算方法。对于实际成交价的土地，按照不低于成交价的40%计算；若成交价低于基准地价平均标准，则按标准地价的40%计算。转让的划拨土地使用权需补办出让手续，按基准地价平均标准的40%计算土地出让金。如有异议，可委托评估机构按评估价的40%计
划拨土地使用权在特定条件下的协议转让问题，包括转让、出租、抵押土地使用权的规定和出让合同的变更与解除。转让需满足使用者为公司、拥有国有土地使用证等条件，需签订出让合同并补交出让金。土地使用权出让合同的变更需征得出让方同意并经批准，解除情形包括协商一致
不同方式取得的土地使用权违法转让的各种表现形式，包括未经批准转让划拨土地使用权、不符合规定的出让国有土地使用权转让、农民集体所有土地使用权的非法转让以及其他形式的违法转让。同时，文章还阐述了违法转让土地使用权的法律责任，包括行政处罚、追究行政纪律责任
